Постановление № 5-898/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-898/2024

УИД 61RS0008-01-2024-006669-96 № 5-898/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 02 октября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Батальщиков О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Ростова-на-Дону по адресу: <...>, поступившее из Отдела полиции №8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 И.И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

30.09.2024 в 15 час. 00 мин. по адресу: <...> земельный участок КН 61:44:0000000:996 выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином <данные изъяты> ФИО1 И.И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, гражданин <данные изъяты> ФИО1 И.И.У. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея патента.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 И.И.У. нарушил требования нормы ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 И.И.У. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал, пояснил, что у него действительно нет патента на осуществление работы. Кроме того, у него уже куплены билеты на 17.10.2024 г. в г.Ташкент, прибыл на территорию Российской Федерации только 11.09.2024г., просит назначить штраф без выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 И.И.У. суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в п. 4 ст. 13 данного Федерального закона.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Применяя наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья должен исходить из целесообразности избираемой в отношении нарушителя меры воздействия в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

В рассматриваемом случае факт совершения ФИО1 И.И.У., административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 61001724965 от 02.10.2024, приложением к указанному протоколу, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, фотоматериалами, досье иностранного гражданина, справкой на лицо, пересекавшее государственную границу РФ, протоколом 61 № 2979 от 02.10.2024 об административном задержании.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Содеянное ФИО1 И.И.У. квалифицируется судом по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, прибытие на территорию Российской Федерации только 11.09.2024г., наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 И.И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, (паспорт иностранного гражданина №), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону

ИНН <***>, КПП 616801001.

Наименование получателя: УФК по Ростовской области (5824, Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону) (ОП №8 по Советскому р-ну по г. Ростову-на-Дону)

Номер счета получателя платежа 03100643000000015800.

Банк получателя - Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области БИК 016015102 ОКТМО 60701001, КБК 18811601181019000140, УИН 18890461240017249651.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: