Решение № 2-733/2020 2-733/2020~М-561/2020 М-561/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-733/2020

Дело №2-733/2020 (УИД 13RS0025-01-2020-000740-76)


Решение

Именем Российской Федерации

г.Саранск 26 мая 2020г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Мамаевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рыженковой Л.И.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации городского округа Саранск.

В обоснование требований, указала, что её отцу Ж1. в 1976 г., как члену профкома Саранского пассажирского автотранспортного предприятия № 1 был выделен земельный участок <...> площадью 307 кв.м в садоводческом товариществе «За рулём», расположенном по адресу: <адрес>. После смерти отца, она продолжала пользоваться участком и уплачивать взносы. Указанным земельным участком она продолжает пользоваться до настоящего времени.

Согласно протоколу общего Садоводческого некоммерческого товарищества «За рулём» от 26.03.2019 она была принята и является в настоящее время членом товарищества. Ей была выдана членская книжка <...>. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что его площадь составляет 307 кв.м. Границы земельного участка со времени предоставления её отцу никогда не менялись. Спора по границам земельного участка со смежными пользователями нет. 30.04.2019 она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность дачного участка для ведения садоводства в товариществе. На своё заявление она получила письменный ответ от 13.05.2019, которым ей отказано, так как Администрация не имеет правовых оснований принять решение о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка для ведения садоводства, поскольку СНТ «За рулём» было создано после вступления в силу Закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании изложенного, истец просила обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок <...> для ведения садоводства и огородничества площадью 307 кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «За рулём» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок <...>, площадью 307 кв.м., расположенный в СНТ «За рулем» по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества в порядке наследования, дополнительно суду пояснила, что после смерти отца в наследство вступила ее мать - ФИО2 В настоящее время в силу пожилого возраста ФИО2 она проживает совместно с ней и мать не возражает оформить дачный участок на дочь.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - садоводческого некоммерческого товарищества «За рулем» ФИО3 направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей К1., К2., исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В статье 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Как разъяснено в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 1973 г. на заседании исполкома Саранского городского Совета депутатов трудящихся (протокол №13) зарегистрирован Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих Саранского пассажирского автотранспортного предприятия №1 и школы №13 с наименованием «За рулем». За садоводческим товариществом «За рулем» закреплен предоставленный в 1965 году земельный участок площадью 2,21 га под садами, 2,04 га, под дорогами 0,17 га с предоставлением каждому члену садоводческого товарищества земельного участка 0,05 га (л.д.16).

Согласно членской книжке садовода <...>, выданной садоводческим товариществом рабочих и служащих «За рулем» Ж1. является членом товарищества с 11 ноября 1976 г., членские взносы уплачены (л.д.7-12).

Копией свидетельства о рождении <...> от 21.06.2018 и копией свидетельства о заключении брака <...> от 19.08.1989 подтверждается, что истец ФИО1 является дочерью Ж1. (л.д.41, 46).

<дата> Ж1. умер, о чем составлена актовая запись № 1116 от 26.04.1994, подтверждается копией свидетельства о смерти I-ЖК <...> (л.д.43).

Из сообщения нотариуса Саранского нотариального округа РМ ФИО4 усматривается, что в её производстве имеется наследственное дело № 135/2015, открытое к имуществу Ж1., умершего <дата> Наследником, принявшим наследство к имуществу Ж1., умершего <дата>г., является жена ФИО2 (л.д.79).

Согласно членской книжке садовода <...>, выданной садоводческим товариществом рабочих и служащих «За рулем» истец ФИО1 является членом товарищества с 02 апреля 2019 г. (л.д.13).

СНТ «За рулем» зарегистрировано и включено в Единый государственный реестр юридических лиц 1 апреля 2019 г. (л.д.17).

Из Устава СНТ «За рулем» (пункты 1.2, 1.3), утвержденного общим собранием членов СНТ «За рулем» (протокол №1 от 26 марта 2019 года), следует, что товарищество образовано на земельном участке в Октябрьском районе г.Саранска общей площадью 204 га в соответствии с решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов №13 от 29 декабря 1973 года, земельный массив состоит из индивидуальных садовых земельных участков и земель общего пользования (л.д.24-40).

Согласно пункту 1.5 Устава СНТ «За рулем» местонахождение по адресу: <адрес>.

Протоколом №1 общего собрания членов СНТ «За рулем» от 26 марта 2019 года председателем товарищества избран ФИО3 (л.д.44-45).

Протоколом собрания членов СНТ «За рулем» от 26 марта 2019 г. земельные участки в составе СНТ «За рулем» распределены между членами товарищества, за ФИО1 утвержден земельный участок <...> (л.д.38).

Согласно заключению правления СНТ «За рулем», ФИО1 является членом товарищества и ей принадлежит земельный участок <...>, площадью 307 кв.м., задолженности по взносам нет (л.д.36).

Ответом Администрации г.о. Саранск № 3459-ОГ от 13 мая 2019 г., ФИО1 отказано в удовлетворении её просьбы о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно), по тем основаниям, что СНТ «За рулем» было создано после вступления в законную силу Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д.14-15).

ФИО1 произвела межевание земельного участка для уточнения границ, площади и местоположения земельного участка для дальнейшей постановки на кадастровый учет и обращением за услугой по предоставлению бесплатно в собственность дачного земельного участка в Администрацию г.о. Саранска, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что его площадь составляет 307 кв.м., границы обозначены на местности (л.д.39-40).

Свидетель К2. суду пояснила, что является собственницей садового участка №<...>, который изначально выделялся ее отцу, работавшему в автотранспортном предприятии. Участком <...> пользовалась семья Ж2.. В настоящее время его использует ФИО1 со своей матерью, на участке имеются плодовые деревья и кустарники. Каких либо разногласий у нее со ФИО1 не имеется, межа обозначена, границы не менялись.

Свидетель К1. суду пояснила, что является собственницей садового участка <...>, который изначально выделялся в 1965 году ее мужу, работавшему в автотранспортном предприятии. Участком <...> пользовалась семья Ж2.. Ж1. получил дачный участок от автотранспортного предприятия. В настоящее время его использует ФИО1 со своей матерью, на участке имеются плодовые деревья и кустарники. Каких либо разногласий у нее со ФИО1 не имеется, межа обозначена, границы не менялись.

Таким образом, из исследованных судом материалов дела следует, что с 1976 Ж1. являлся членом садоводческого товарищества «За рулем» и ему выделялся земельный участок <...>, которым после его смерти и по настоящее время пользуется его дочь – ФИО1

Право собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством при жизни Ж1. не зарегистрировал.

Каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством не имеется.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Наследство открывается со смертью гражданина, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статьи 1112-1113 ГК Российской Федерации).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2 статьи 218 ГК Российской Федерации).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (статья 1152 ГК Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, свыше срока, предусмотренного статьей 1154 ГК Российской Федерации, возможно предъявление требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

В силу абзаца 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Таким образом, с учетом всех вышеприведенных положений закона, на основании достаточности представленных стороной истицы доказательств, отсутствия правопритязаний со стороны ФИО2, суд считает, что на спорный земельный участок право ФИО1 подлежит защите путем признания за ней права собственности в рамках наследования по закону.

Анализируя указанные правовые нормы, обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 307 кв.м, имеющий порядковый <...>, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «За рулем», район «Огни Саранска», предназначенный для ведения садоводства и огородничества, так как спорный земельный участок находится на территории СНТ «За рулем» и выделен до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО1 является членом данного садоводческого некоммерческого товарищества, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Данные обстоятельства стороной ответчика и не опровергнуты, доказательств, подтверждающих обратное, не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на предмет спора.

Ответчик Администрация городского округа Саранск, каких-либо действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, не совершал, при этом является органом местного самоуправления.

Следовательно, поскольку ответчик как государственный орган освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты, то, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, не подлежат взысканию с Администрации городского округа Саранск в пользу истца.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <...>, площадью 307 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «За рулем» по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Е.С. Мамаева

Дело №2-733/2020 (УИД 13RS0025-01-2020-000740-76)