Решение № 2А-1071/2025 2А-1071/2025~М-754/2025 М-754/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-1071/2025

Дело №*а-1071/2025

УИД 73RS0№*-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года <адрес>

Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кудряшева Н.В., при секретаре Потехиной А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», начальнику Федерального казенного учреждения «Тюрьма Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» ФИО2, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, понуждении к возврату денежных средств, удержанных в виде штрафа

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в Димитровградский городской суд <адрес> с указанным административным иском к ФКУ Т УФСИН России по <адрес>, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что с (ДАТА) по (ДАТА) отбывал наказание в ФКУ Т УФСИН России по <адрес>. На него составлялись акты о привлечении к дисциплинарной ответственности за отказ заправить спальное место по установленному образцу. В отношении него применена мера взыскание, назначено наказание в виде штрафа по 2000 руб. за каждое нарушение. Считает, что наказание в виде штрафа назначено незаконно, поскольку к ответственности возможно привлечь за отказ заправить постель по установленному образцу.

Просит признать незаконными действия ФКУ Т УФСИН России по <адрес> и обязать вернуть сумму штрафа в размере удержанных с лицевого счета сумм.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: начальник ФКУ Т УФСИН России по <адрес> ФИО2, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 участвующий в судебном заседание посредством видеоконференцсвязи доводы иска поддержал, указав, что с привлечением его к дисциплинарной ответственности не согласен. Не отрицает, что спальное место не заправлял. Считает, что денежные средства удержали с его счета незаконно. Просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ Т УФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.61), в судебном заседании административный иск не признала, указав, что ФИО1, осужден (ДАТА) 2-м Западным окружным военным судом <адрес> по ст.205.1 ч.1.1., 69 ч.3 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ФИО1 содержался в ФКУ Т УФСИН по <адрес> с (ДАТА) по (ДАТА) год. (ДАТА) ФИО1 в 16.03 час., содержащийся в камере №* оказал неповиновение представителя с администрации исправительного учреждения, в категорической форме отказался заправить постель по образцу, утвержденному для всех подведомственных учреждений начальником территориального органа ФСИН России, тем самым допустил нарушение пп.10.3,10.10.1, п.10 ПВР ИУ №* от (ДАТА), ст.116 УИК РФ.

(ДАТА) ФИО1, было объявлено постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере 1900 руб. Денежные средства удержаны с лицевого счета.

(ДАТА) в 09.35 час. ФИО1 содержащийся в камере №* оказал неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, оказал неповиновение представителя с администрации исправительного учреждения, в категорической форме отказался заправить постель по образцу, утвержденному для всех подведомственных учреждений начальником территориального органа ФСИН России, тем самым допустил нарушение пп.10.3,10.10.1, п.10 ПВР ИУ №* от (ДАТА), ст.116 УИК РФ.

(ДАТА) ФИО1, было объявлено постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере 1900 руб. Денежные средства в размере 743.40 руб. удержаны с лицевого счета, остаток не удержанных средств составил 1156.60 руб. На сумму не удержанных средств ими направлен иск от (ДАТА), решением мирового судьи судебного участка №№* Октябрьского района <адрес> (ДАТА) исковые требования ФКУ Т УФСИН России по <адрес> удовлетворены в полном объеме (дело №*), решение вступило в законную силу. Ответчиком соблюдены все требования по порядку применения мер взыскания, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Административные ответчик начальник ФКУ Т УФСИН России по <адрес> ФИО2, представитель ФСИН России, представитель заинтересованного лица УФСИН России в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующим.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) должностного лица в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 УИК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор (пункт "а"); дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей (пункт "б"); водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в"); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (пункт "г"); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года (пункт "д"); перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев (пункт "е").

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

ФИО1 осужден (ДАТА) 2-м Западным окружным военным судом <адрес> по ст.205.1 ч.1.1., 69 ч.3 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ФИО1 содержался в ФКУ Т УФСИН по <адрес> с (ДАТА) по (ДАТА) год (л.д.34).

Приказом УФСИН России по <адрес> от (ДАТА) №* «Об установлении единого образца заправки спальных мест осужденных» установлен единый образец заправки спальных мест для осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях УФСИН России по <адрес>, и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов и тюрьмы УФСИН России по <адрес> согласно приложению (л.д.42).

(ДАТА) в 09.35 час. ФИО1 содержащийся в камере №* оказал неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, оказал неповиновение представителя с администрации исправительного учреждения, в категорической форме отказался заправить постель по образцу, утвержденному для всех подведомственных учреждений начальником территориального органа ФСИН России, тем самым допустил нарушение пп.10.3,10.10.1, п.10 ПВР ИУ №* от (ДАТА), ст.116 УИК РФ (л.д.35).

Постановлением начальника ФКУ Т УФСИН России по <адрес> от (ДАТА) ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания пп.10.3,10.10.1, п.10 ПВР ИУ №* от (ДАТА), ст.116 УИК РФ в виде штрафа 1900 руб. (л.д.35).

Постановление от (ДАТА) объявлено ФИО1 (ДАТА), от подписи об ознакомлении с постановление истец отказался (л.д.35). Денежные средства в размере 743.40 руб. удержаны с лицевого счета ФИО1, остаток задолженности 1156.60 руб. (л.д.56).

(ДАТА) ФИО1 в 16.03 час., содержащийся в камере №* оказал неповиновение представителя с администрации исправительного учреждения, в категорической форме отказался заправить постель по образцу, утвержденному для всех подведомственных учреждений начальником территориального органа ФСИН России, тем самым допустил нарушение пп.10.3,10.10.1, п.10 ПВР ИУ №* от (ДАТА), ст.116 УИК РФ (л.д.37).

Постановлением начальника ФКУ Т УФСИН России по <адрес> от (ДАТА) ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания пп.10.3,10.10.1, п.10 ПВР ИУ №* от (ДАТА), ст.116 УИК РФ в виде штрафа 1900 руб. (л.д.35).

(ДАТА) ФИО1, было объявлено постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде дисциплинарного штрафа в размере 1900 руб., денежные средства полностью удержаны с лицевого счета истца (ДАТА) (л.д.56)

На сумму неудержанных средств ФКУ Т УФСИН России по <адрес> направлен иск от (ДАТА), заочным решением мирового судьи судебного участка №№* Октябрьского района <адрес> (ДАТА) исковые требования ФКУ Т УФСИН России по <адрес> удовлетворены в полном объеме (дело №*).

Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 указанного Кодекса. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

Таким образом, собранные в ходе рассмотрения административного дела доказательства подтверждают факт допущенного ФИО1 нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

С учетом изложенного, суд признает, что порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа в размере 1900 рублей в обоих случаях соблюден, дисциплинарные взыскания наложены в установленные сроки привлечения к ответственности, размер штрафа определен в соответствии с предусмотренной санкцией; в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания незаконным постановлений начальника ФКУ Т УФСИН России по <адрес> от (ДАТА) и (ДАТА).

Давая оценку требованиям о недопустимости и незаконном характере списания с его лицевого счета имеющихся у истца ё денежных средств в размере 1900 рублей и 743.40 руб., суд исходит из следующего.

Дисциплинарное взыскание в виде дисциплинарного штрафа в размере 1900 рублей по постановлению от (ДАТА) и 1900 руб. по постановлению от (ДАТА) было наложено на ФИО1 в установленном законом порядке; исполнительное производство по взысканию данного дисциплинарного наказания не возбуждалось. Удержание с лицевого счета истца денежных средств, как части дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного штрафа в соответствии с постановлением начальника исправительного учреждения от (ДАТА) и (ДАТА), их списание с последующим зачислением в доход федерального бюджета носят законный характер, в связи с чем требования истца о возложении обязанности возвратить удержанные с лицевого счета денежные средства удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного суд считает, что, поскольку совокупность оснований для признания незаконным действий и решений административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», начальнику Федерального казенного учреждения «Тюрьма Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» ФИО2, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий по применению мер взыскания, понуждении возврату денежных средств, удержанных в виде штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – (ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева