Решение № 2-1586/2024 2-1586/2024~М-1218/2024 М-1218/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-1586/2024

Дело № 2-1586/2024

УИД 74RS0029-01-2024-002123-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Колеватовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) об отмене решения № № от 29 мая 2024 года, возложении обязанности включить в ее специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 17 октября 2000 года по 16 мая 2011 год, с 02 июня 2011 года по 31 декабря 2023 года и о назначении страховой пенсии по старости досрочно - с 01 января 2024 года. Также просила взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что спорные периоды необоснованно не были включены в ее специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии. При этом, на момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В возражениях на иск представитель ОСФР по Челябинской области просила в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на их несостоятельность, на то, что период работы истца с 02 июня 2011 года по 19 марта 2013 года, с 21 марта 2013 года по 23 августа 2013 года, с 07 сентября 2013 года по 18 ноября 2020 года, с 23 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года, с 04 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 год в <данные изъяты>» (медицинская сестра процедурная, медицинская сестра палатная), с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года в <данные изъяты>» (медицинская сестра палатная (постовая)) не подлежит включению в специальный стаж, поскольку профиль учреждения является смешанным, структурное подразделение соответствующего профиля не выделено. Период работы с 17 октября 2000 года по 16 мая 2011 года в <данные изъяты> в качестве медицинской сестры приемного покоя инфекционного корпуса не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ так как учреждение не предусмотрено разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 1991 года (л.д. 135-137).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск, просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

В соответствии с действующим законодательством основанием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, является соответствие фактической работе требованиям Списков № 1 и № 2.

Особенностью Списков № 1 и № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие руководители специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы.. . », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) впервые введено при применении Списков 1991 года (пункт 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29). Поэтому данное требование не применимо к периодам работы до 01 января 1992 года.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Списком № 2 1991 года в разделе XXIV «УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» позицией 2260000в предусмотрены «Работники, непосредственно обслуживающие больных: в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший и средний медицинский персонал».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 01 апреля 2024 года обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 147-155).

Решением ОСФР по Челябинской области от № № от 29 мая 2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определена в размере 0 лет 0 месяца 0 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, продолжительность страхового стажа 32 года 3 месяца 07 дней.

В специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включен период работы истца с 02 июня 2011 года по 19 марта 2013 года, с 21 марта 2013 года по 23 августа 2013 года, с 07 сентября 2013 года по 18 ноября 2020 года, с 23 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года, с 04 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 год в <данные изъяты>» (медицинская сестра процедурная, медицинская сестра палатная), с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года в <данные изъяты>» (медицинская сестра палатная (постовая)). Также период работы с 17 октября 2000 года по 16 мая 2011 год в <данные изъяты> в качестве медицинской сестры приемного покоя инфекционного корпуса включен в общий стаж.

Разрешая вопрос о включении спорных периодов как льготных, дающих право на досрочное назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует с 17 октября 2000 года по 16 мая 2011 год ФИО1 работала в должности медицинской сестры в приемном покое инфекционного корпуса в <данные изъяты>», 04 апреля 2007 года наименование изменено на <данные изъяты>.

Поскольку такой тип учреждения не предусмотрен разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 1991 года, то оснований для удовлетворения требований истца в части периода работы с 17 октября 2000 года по 16 мая 2011 год не имеется.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 с 02 июня 2011 года работает в должности медицинской сестры процедурной в <данные изъяты> 24 августа 2013 года переведена на должность медицинской сестры палатной, 01 января 2022 года переименовано в <данные изъяты>» на основании Постановления Правительства Челябинской области от 24 июня 2021 года № 254-П. Работает по настоящее время в должности медицинской сестры палатной.

В справке <данные изъяты>» указано, что истцу производится доплата за вредные условия труда 25%, работа соответствует разделу XXIV позиции 2260000в Списка № 2. По характеру работу, ФИО1 занята непосредственно обслуживанием больных детей: осуществляла уход за лежачими детьми с заболеванием ЦНС и нарушением психики. Вместе с тем ФИО1 предоставлены отпуска без сохранения заработной платы: с 20 марта 2013 года по 20 марта 2013 года, с 24 августа 2013 года по 06 сентября 2013 года; простой не по вине работника и не по вине работодателя: с 19 ноября 2020 года по 22 ноября 2020 года, с 21 декабря 2020 года по 31 декабря 2020 года; краткосрочный отпуск в связи со смертью близкого родственника с 01 декабря 2020 года по 03 декабря 2020 года (л.д. 106-108 т. 1).

Из справки <данные изъяты>» от 10 сентября 2024 года (л.д.120-126) следует, что за период с 02 июня 2011 года по 23 августа 2013 года она работала в должности медицинская сестра процедурной, оказывала первую неотложную помощь детям с заболеванием ЦНС и нарушением психики, выполняла все назначения врача, в ночное время и в отсутствии врачей следила за состоянием больных детей и при необходимости решала вопрос об их госпитализации. Выполняемая работа соответствует работе предусмотренной Списком № 2 1991 года в разделе XXIV «УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» позицией 2260000в предусмотрены «Работники, непосредственно обслуживающие больных: в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший и средний медицинский персонал». С 24 августа 2013 года переведена на должность медицинской сестры палатной. Как видно из справки и приложенных документов, ФИО1 работала только с детьми, имевшими заболевания относящиеся к V классу МКБ – 10 – психические расстройства и расстройства поведения.

Согласно представленным в материалы дела карте №9А специальной оценки условий труда медицинской сестры палатной <данные изъяты> специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» от 18.05.2021 и карте №9А специальной оценки условий труда медицинской сестры палатной <данные изъяты>» от 18.04.2016, в том числе работника ФИО1, следует, что условия работы являются тяжелыми и работнику на данном рабочем месте гарантировано право на досрочное назначение страховой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (позиция 2260000в-1754б) (л.д.131-134).

Из перечня профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготно пенсионное обеспечение дома ребенка №2, должностных инструкций, следует, что с 1983 года условия работы медицинской сестры процедурной и палатной медицинской сестры соответствуют работе среднего медицинского персонала, непосредственно и постоянно занятого обслуживанием больных детей, что предусмотрено Списком №2.

Также в письме Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» было разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

Из представленных копий уставов учреждения – <данные изъяты>» от 30.11.2021 (л.д.53-61 т.1), <данные изъяты> от 21.06.2011 (л.д.62-72), от 05.04.2016 (л.д.28-41 т.1), штатных расписаний, должностной инструкции медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной, не следует, что изменение наименования учреждения в 2022 году привело к изменениям условий работы истца. Напротив, работодатель и на настоящее время подтверждает, что условия работы истца являются тяжелыми и соответствуют Списку №2.

Принимая во внимание представленные документы о работе в соответствующих списку должностях с подтверждением постоянной занятости истца на данной работе, что после изменения наименования учреждения характер и место работы истца не изменился и продолжает соответствовать Списку № 2, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 02 июня 2011 года по 19 марта 2013 года, с 21 марта 2013 года по 23 августа 2013 года, с 07 сентября 2013 года по 18 ноября 2020 года, с 23 ноября 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 год, с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание, что на 02 апреля 2024 года у истца имелось 10 лет специального стажа, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на пенсию по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 апреля 2024 года, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанности по назначению истцу пенсии с указанной даты.

В силу требований ст.98, Гражданского процессуального кодекса РФ с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1, подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, с учетом размера удовлетворенных исковых требований 2/3, в размере 200 рублей.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 231945/24 от 29 мая 2024 года в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и во включении в специальный стаж периодов работы с 02 июня 2011 года по 19 марта 2013 года, с 21 марта 2013 года по 23 августа 2013 года, с 07 сентября 2013 года по 18 ноября 2020 года, с 23 ноября 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 год, с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 02 июня 2011 года по 19 марта 2013 года, с 21 марта 2013 года по 23 августа 2013 года, с 07 сентября 2013 года по 18 ноября 2020 года, с 23 ноября 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 год, с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года и назначить досрочную страховую пенсию с 01 апреля 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в части включения в специальный стаж периода работы с 17 октября 2000 года по 16 мая 2011 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2024 года.

Председательствующий:

Апелляционным определением от 26 ноября 2024 года решение изменено. Абзацы второй и третий резолютивной части изложены в следующей редакции: Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 231945/24 от 29 мая 2024 года в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и во включении в специальный стаж периодов работы с 02 июня 2011 года по 19 марта 2013 года, с 21 марта 2013 года по 23 августа 2013 года, с 07 сентября 2013 года по 18 ноября 2020 года, с 23 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года, с 04 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 год, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 год, с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 02 июня 2011 года по 19 марта 2013 года, с 21 марта 2013 года по 23 августа 2013 года, с 07 сентября 2013 года по 18 ноября 2020 года, с 23 ноября 2020 года по 30 ноября 2020 года, с 04 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 год, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 год, с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 год и назначить досрочную страховую пенсию с 23 апреля 2024 года.