Решение № 2-408/2019 2-408/2019(2-4434/2018;)~М-3459/2018 2-4434/2018 М-3459/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-408/2019

№2-408/2019

УИД24RS0032-01-2018-004214-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.,

при секретаре Кузьменко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации Ленинского района в городе Красноярске о признании права на краевой материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать за ней право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, обязать Управление социальной защиты Ленинского района в городе Красноярске выдать ей сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью троих детей. С целью реализации права на получение краевого материнского (семейного) капитала, истец обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска с заявлением о выдаче ей сертификата на краевой материнский (семейный) капитал. Ответом № от 25.07.2018 г. истцу было отказано в выдаче ей сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, в связи с тем, что на момент рождения третьего ребенка не подтверждено место ее жительства на территории Красноярского края. Указанный отказ истец считает необоснованным, нарушающим ее права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов своему представителю ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Администрации Ленинского района г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенных в письменных возражениях, согласно которых в предоставленных истцом документах с заявлением о предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата, отсутствовали сведения, подтверждающие ее место жительства на территории Красноярского края на дату рождения третьего ребенка. В связи с этим, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, при этом последние не могут противоречить федеральным законам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях реализации названного Федерального закона, принят Федеральный закон Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", согласно которому право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края и родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011г.

В соответствии со ст. 1 настоящего Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

В соответствии с п. "г" ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.

На основании анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и названного закона регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Аналогичное суждение изложено и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года N 4-П, где также указано, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет троих детей: <данные изъяты>, на момент рождения первого ребенка истица являлась гражданкой <данные изъяты>, а на момент рождения второго и третьего ребенка гражданской России, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о рождении детей (л.д.9-11).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является гражданской Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ, из которого также следует, что истица с 09.09.2016 г. по 23.08.2017 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес> а с 24.08.2017 г. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>

Также установлено, что ФИО1, в связи с рождением третьего ребенка – ФИО12 обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Красноярска с заявлением о выдаче сертификата на получение краевого материнского капитала.

Решением УСЗН администрации Ленинского района г.Красноярска от 25.07.2018 г. № истцу было отказано в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, в связи с тем, что на момент рождения третьего ребенка ФИО1 не подтвердила место жительства на территории Красноярского края (л.д.6).

Также из договора аренды квартиры от 12.01.2016 г. следует, что ФИО1 с 12.01.2016 г. являлась арендатором жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> договор заключен на срок 11 месяцев.

Согласно справке МБОУ СШ №16 ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в указанном учреждении.

Из показаний свидетелей Д,Т следует, что у истицы трое детей, на момент рождения третьего ребенка ФИО1 проживала по адресу: <адрес>

Таким образом, судом установлено, что на момент рождения третьего ребенка – ФИО15 истица имела место жительство на территории Красноярского края по адресу: <адрес> и на момент обращения в Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Красноярска с заявлением о выдаче сертификата на получение краевого материнского капитала являлась гражданкой РФ.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что истица на момент рождения третьего ребенка, имела место жительство на территории Красноярского края, являясь гражданкой РФ, с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал она обратилась в органы местного самоуправления по месту своего жительства, в связи с чем, имеет право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае, в соответствии с законом Красноярского края от 9 июня 2011 года №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» - на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные ФИО1 требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на краевой материнский (семейный) капитал, в связи с рождением в семье третьего ребенка, предусмотренный Законом Красноярского края № 12-5937 от 09.06.2011 г.

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Ленинского района в городе Красноярске выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, в связи с рождением третьего ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Ю.В.Левицкая