Решение № 12-160/2019 12-180/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-160/2019

копия

Дело № 12-160/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ревда Свердловской области

15 ноября 2019 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю.,

с участием прокурора в процессе - помощника прокурора г. Ревда Свердловской области ФИО3,

рассмотрев протест прокурора г. Ревда Свердловской области на постановление административной комиссии ГО Ревда от 24.04.2019 в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении по статье 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии ГО Ревда от 24.04.2019 ИП ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

С указанным постановлением прокурор г. Ревда Свердловской области не согласен, обратился с протестом на него, в которой указывает, что привлекая ИП ФИО1 к административной ответственности, административная комиссия ГО Ревда исходила из того, что индивидуальным предпринимателем не выполнено в установленный срок законное предписание органа местного самоуправления, однако решением арбитражного суда Свердловской области предписание администрации ГО Ревда признано недействительным, таким образом, в действиях ИП ФИО1 отсутствует указанный состав административного правонарушения, в связи с чем, просит оспариваемое им постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании по рассмотрению настоящего протеста прокурор в процессе ФИО3 данный протест поддержала в полном объеме по изложенным в протесте доводам.

В судебное заседание по рассмотрению настоящего протеста прокурора лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения настоящего протеста прокурора уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайства суду об отложении рассмотрения протеста ею не представлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данный протест в отсутствие ИП ФИО1

В судебное заседание по рассмотрению настоящего протеста прокурора представитель коллегиального органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени рассмотрения протеста уведомлено своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения протеста прокурора не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие представителя коллегиального органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Заслушав прокурора в процессе, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора в отношении ИП ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или должностного лица местного самоуправления, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно требований ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно материалов дела, исследованных судом в ходе рассмотрения настоящего протеста прокурора, решением арбитражного суда Свердловской области № заявленные ИП ФИО1 требования о признании недействительным предписания администрации городского округа Ревда № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены, предписание администрации городского округа Ревда № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным, администрация городского округа Ревда обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Данное решение арбитражного суда Свердловской области вступило в законную силу.

Срок давности привлечения к административной ответственности лица, виновного в совершении указанного административного правонарушения, в силу требований ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

Указанное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является, по мнению суда, существенным, влекущим отмену оспариваемого постановления и прекращение производства по делу, в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава данного административного правонарушения, поскольку предписание администрации городского округа Ревда № от ДД.ММ.ГГГГ признано арбитражным судом недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора г. Ревда Свердловской области на постановление административной комиссии ГО Ревда от 24.04.2019 в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении по статье 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»- удовлетворить.

Постановление административной комиссии ГО Ревда от 24.04.2019, которым ИП ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 от 24.04.2019, предусмотренном статьей 33 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», - прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: А.Ю.Дунаев

Секретарь: ФИО4

По состоянию на 15.11.2019 года постановление в законную силу не вступило. Подлинник постановления хранится в Ревдинском городском суде Свердловской области в деле № 12-180/2019.

Судья: А.Ю.Дунаев

Секретарь: ФИО4