Решение № 2-321/2020 2-321/2020~М-200/2020 М-200/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 2-321/2020

Дело № 2-321/2020г.

УИД 43RS0010-01-2020-000258-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы, и назначить страховую пенсию со дня обращения, а также об установлении факта принадлежности архивной справки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе, в котором просил установить факт принадлежности ему архивных справок №@-05-03 и №Л@-05-03 от 06.08.2019г., №л и №л от 14.08.2019г.; признать решение ответчика от 23.10.2019г. об отказе ему в назначении досрочной пенсии незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно в стаж с тяжелыми условиями труда, периоды его работы: с 04.05.1984г. по 26.07.1984г. в Строительно-монтажном управлении № треста «Кировпромстрой» в должности каменщика, с июня 1985г. по ноябрь 1991г. в ЗАО «Вятско-Полянская межхозяйственная строительная организация» в должности мастера-строителя, с 03.05.1996г. по 06.07.1999г. в Сабинском лесхозе Республики Татарстан в должности каменщика, с 11.08.2008г. по 29.02.2012г. в ООО «Технопромгаз» <адрес> ЯНАО в должности производителя работ, с 19.03.2012г. по 18.09.2014г. в ООО Строительная компания «СтройГазсервис» <адрес> ЯНАО в должности начальника участка. Также просил обязать ответчика назначить ему пенсию со дня обращения - с 14.08.2019г.

В обосновании требований указал, что 14.08.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку полагал, что имеет необходимый стаж работ с тяжелыми условиями труда. Ответчик не включил в стаж работ с тяжелыми условиями спорные периоды, с чем он (истец) не согласен. В спорные периоды он работал на должностях, указанных в Списке профессий с тяжелыми условиями труда, что отражено в его трудовой книжке, и в сведениях персонифицированного учета. В спорные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день и выполнял норму рабочего времени. В представленных им архивных справках от 06.08.2019г. и от 14.08.2019г. имеются ошибки в написании его имени и отчества. Вместе с тем, указанные в справках периоды работы совпадают с его периодами работы, указанными в трудовой книжке, и не обоснованно не приняты пенсионным органом.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 в соответствии со ст.39 ГПК РФ исковые требования изменил, просил суд включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды его работы с 11.08.2008г. по 29.02.2012г. в ООО «Технопромгаз» <адрес> ЯНАО в должности производителя работ и с 19.03.2012г. по 18.09.2014г. в ООО Строительная компания «СтройГазсервис» <адрес> ЯНАО в должности начальника участка, и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 измененные требования поддержал. Пояснил, что периоды работы в ООО «Технопромгаз» и в ООО Строительная компания «СтройГазсервис» <адрес> необоснованно не включены ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера. <адрес> находится в районах Крайнего Севера, что отражено и в его трудовой книжке. Он работал постоянно, выполнял норму рабочего времени. При суммировании указанных периодов работы с неоспариваемым ответчиком стажем на работах с тяжелыми условиями – 09 лет 07 месяцев 19 дней, он имеет право выйти на досрочную пенсию при наступлении возраста 56 лет. Поэтому, пенсия ему должна быть назначена с даты обращения – с 14.08.2019г.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 с иском не согласен. Суду пояснил, что истец 14.08.2019г. обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении стажа на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г., согласно которых в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов. Согласно трудовой книжке истца последний в период с 03.06.1985г. по 03.04.1996г. работал в ЗАО «Вятско-Полянская МСО». Из представленных приказов по основной деятельности, отраженных в акте документальной проверки, ФИО1 с 03.06.1985г. по 25.02.1987г. работал в качестве мастера-строителя, с 13.05.1988г. по 03.04.1996г. в качестве мастера, выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. В связи с чем указанные периоды были зачтены в стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Период с 26.02.1987г. по 08.03.1988г. не был зачтен в специальный стаж. Период работы ФИО1 в Сабинском лесхозе в период с 03.05.1996г. по 06.07.1999г. в должности каменщика не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №, поскольку работодатель не подтверждает льготный характер работы, что ФИО1 работал в постоянно работающей бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того отсутствуют сведения, подтверждающие, что Сабинский лесхоз с 1996г. по 1999г. вел строительство, реконструкцию, реставрацию и капитальный ремонт зданий и сооружений. Неоспариваемый стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № на дату обращения составляет 09 лет 07 месяцев 19 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в 56 лет.

Периоды работы с 11.08.2008г. по 31.12.2009г., с 01.07.2010г. по 31.12.2011г. в качестве производителя работ в ООО «Технопромгаз» не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня и выработки годовой нормы рабочего времени. Период с 01.01.2012г. по 29.02.2012г. в этой же организации не был включен в страховой стаж, так как не был подтвержден сведениями персонифицированного учета. Периоды работ с 19.03.2012г. по 31.07.2013г. и с 01.10.2013г. по 18.09.2014г. в качестве производителя работ в ООО «Строительная компания «Стройгазсервис» не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня и выработки годовой нормы рабочего времени. Период работы с 01.08.2013г. по 31.08.2013г. не включен в страховой стаж, так как не подтвержден сведениями персонифицированного учета. Подтвержденная продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера на дату подачи заявления отсутствует. В иске просил отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующему.

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.03.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона (65 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (65 лет), мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст.33 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. "к" ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (в ред. от 25.03.2013г.) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа с тяжелыми условиями труда, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подп. 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18, (где п.п.2 - работы с тяжелыми условиями труда).

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 14.08.2019г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», что подтверждается его заявлением, и не оспаривается сторонами.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе № 330049/19 от 23.10.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 от 26.01.1991г. №10, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчик исчислил продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда по Списку №2 ФИО1 на дату обращения в размере 09 лет 07 месяцев 19 дней. Подтвержденной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера на дату подачи заявления ФИО1 не имеется.

Периоды работы ФИО1 с 11.08.2008г. по 31.12.2009г., с 01.07.2010г. по 31.12.2011г. в должности производителя работ в ООО «Технопромгаз» не были включены в стаж работы на Крайнем Севере в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня и выработки годовой нормы рабочего времени. Период работы с 01.01.2012г. по 29.02.2012г. не включен в страховой стаж, так как не подтвержден сведениями персонифицированного учета. Также ответчик не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы истца в ООО Строительной компании «СтройГазсервис» с 19.03.2012г. по 31.07.2013г., с 01.10.2013г. по 18.09.2014г. в качестве производителя работ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня и выработки годовой нормы рабочего времени. Период работы с 01.08.2013г. по 31.08.2013г. не включен в страховой стаж, так как не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Поскольку у ФИО1 отсутствует стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, то ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии.

Из трудовой книжки ФИО1 серии АТ-III № 7588336 следует, что 11.08.2008г. ФИО1 принят в ООО «Технопромгаз» <адрес> ЯНАО на должность производителя работ. В штампе организации отражено, что последняя находится в Районе Крайнего Севера. 29.02.2012г. уволен по собственному желанию. 19.03.2012г. ФИО1 принят в ООО Строительная компания «СтройГазСервис» на должность начальника участка. Организация находится в районе Крайнего Севера в <адрес> ЯНАО. 18.09.2014г. уволен по собственному желанию.

Согласно справке ООО СК «СтройГазСервис» № от 17.09.2014г. ФИО1 в период с 19.03.2012г. по 18.09.2014г. работал в ООО СК «СтройГазСервис» в должности начальника участка, получал северную надбавку за работу в районе Крайнего севера в размере 80%.

Согласно архивной справке муниципального архивного учреждения <адрес> и <адрес> №/с от 04.12.2019г. в документах архивного фонда «Коллекция документов по личному составу ликвидированных предприятий негосударственной формы собственности» в приказах по личному составу ООО Строительная компания «СтройГазСервис», имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 19.03.2012г. принят начальником участка (приказ от 19.03.2012г. № СГС-08) и уволен с 18.09.2014г. по инициативе работника (приказ от 18.09.2014г. №-к).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 отражено, что согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы истца в ООО «Технопромгаз» с 11.08.2008г. по 31.12.2009г., с 01.07.2010г. по 31.12.2011г., и в ООО строительная компания «СтройГазСервис» с 19.03.2012г. по 31.07.2013г., и с 01.10.2013г. по 18.09.2014г. подтверждены кодом территориальных условий труда Район Крайнего Севера (РКС).

При таких обстоятельствах ответчик необоснованно исключил из стажа работы истца в районах Крайнего Севера спорные периоды работы: 11.08.2008г. по 31.12.2009г., с 01.07.2010г. по 31.12.2011г., с 19.03.2012г. по 31.07.2013г., и с 01.10.2013г. по 18.09.2014г.

При решении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение пенсии суд исходит из следующего. Ответчик исчислил стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда в размере 09 лет 07 месяцев 19 дней, что подтвердил в судебном заседании и представитель ответчика ФИО2

К указанному периоду подлежит суммирование работы ФИО1 в районах Крайнего Севера в периоды с 11.08.2008г. по 31.12.2009г., с 01.07.2010г. по 31.12.2011г. в должности производителя работ в ООО «Технопромгаз» <адрес>, и с 19.03.2012г. по 31.07.2013г., и с 01.10.2013г. по 18.09.2014г. в должности начальника участка в ООО Строительная компания «СтройГазСервис», что в общей сложности составляет 05 лет 02 месяца 23 дней работы в РКС.

С учетом суммирования льготных периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии составляет 14 лет 10 месяцев 12 дней, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с 55 лет 04 месяцев.

При изложенных обстоятельствах, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло 03.05.2018г.

Согласно ч.2 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Поскольку у ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии в связи с работой в Районах Крайнего Севера возникло до 01 января 2019г., то, следовательно, в соответствии со ст. 22 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.12.2018г.) ФИО1 имеет право на получение пенсии со дня обращения, а именно с 14 августа 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж работы в Районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1 с 11.08.2008г. по 31.12.2009г., с 01.07.2010г. по 31.12.2011г. в должности производителя работ в ООО «Технопромгаз» <адрес>, и с 19.03.2012г. по 31.07.2013г., и с 01.10.2013г. по 18.09.2014г. в должности начальника участка в ООО Строительная компания «СтройГазСервис», и обязать назначить пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Вятскополянский районный суд.

Судья - Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- Л.И.Колесникова.