Решение № 12-22/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-22/2020

К делу № 12-22/2020

УИД 23RS0022-01-2020-000112-26


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кропоткин 10 марта 2020 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Сотников И.А.,

при секретаре Малышенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Агронефтепродукт» на постановление государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342193465084929 от 23.10.2019 года о привлечении ООО «Агронефтепродукт» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №10673342193465084929 от 23.10.2019 года ООО «Агронефтепродукт» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.

Жалоба мотивировано тем, что в действиях Общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения, вина в совершении вменяемого правонарушения административным органом не установлена. Заявитель считает, что в действиях Общества отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Директор ООО «Агронефтепродукт» просит суд постановление от 23.10.2019 г. №10673342193465084929, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН - признать незаконным и отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агронефтепродукт» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Агронефтепродукт» не явился, о дате и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Центрального МУГАДН, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Учитывая положения статьи 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть поданную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что постановление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342193465084929 от 23.10.2019 года о привлечении ООО «Агронефтепродукт» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, следует отменить, а производство по делу прекратить, по следующим основаниям:

Постановлением №10673342193465084929 от 23.10.2019 года ООО «Агронефтепродукт» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 16.10.2019 г. в 13:22:18 по адресу: 91 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край, собственник транспортного средства марки «Вольво FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач сдельный» г.р.з.№ (СТС №), в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона" Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

В силу части 7 указанной статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Приведенные выше требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не соблюдены.

В силу ч.1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суду предоставлены сведения об исправности бортового устройства «Платон» в период инкриминируемого правонарушения, а также о наличии денежных средств на лицевом счету собственника транспортного средства.

Тем самым, при рассмотрении данного дела должностным лицом не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях, не проверены и устранены противоречия в представленных по делу доказательствах, то есть, не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, вследствие чего вывод должностного лица о виновности собственника транспортного средства ООО «Агронефтепродукт» в нарушении ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ преждевременен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное постановление должностного лица, подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить жалобу директора ООО «Агронефтепродукт» на постановление государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342193465084929 от 23.10.2019 года о привлечении ООО «Агронефтепродукт» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановление от 23.10.2019 г. №№10673342193465084929, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агронефтепродукт» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья подпись

Копия верна

Судья Кропоткинского городского суда Сотников И.А.