Решение № 2-926/2018 2-926/2018 ~ М-869/2018 М-869/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-926/2018

№2-926/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тобольск 14 мая 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Мельниковой М.Ю.

с участием помощника тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И., представителя ответчика Правительства Тюменской области - специалиста отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения г. Тобольска - ФИО1, представителя ответчика Администрации города Тобольска - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области в защиту интересов ФИО3 к Правительству Тюменской области, администрации города Тобольска о возложении обязанностей предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г. Тобольска, заключению договора найма,

установил:

Тобольский межрайонный прокурор Тюменской области в защиту интересов ФИО3 обратился в суд с иском к правительству Тюменской области, администрации города Тобольска о возложении обязанности предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма на территории г. Тобольска.

В обоснование требований указано, что ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) отнесена к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО3 – ФИО4 лишена родительских прав, отец – юридически не значится. С 2014 года ФИО3 включена в список детей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г. Тобольска. Между тем по достижению ФИО3 совершеннолетнего возраста жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушены её жилищные права, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В связи с чем прокурор просил возложить обязанность на правительство Тюменской области обеспечить ФИО3 благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда на территории г. Тобольска, на администрацию города Тобольска – принять решение о заключении договора найма с ФИО3 и заключить его.

В судебном заседании помощник тобольского межрайонного прокурора Саликова Ю.И., просила об удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области - специалист отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения г. Тобольска ФИО1, действующая на основании доверенности № 162-16 от 17 октября 2016 года, и представитель ответчика Администрации города Тобольска ФИО2, действующая на основании доверенности № 6 от 09 января 2018 года, не возражали против удовлетворения иска.

Истец ФИО3 в судебном заседании не участвовала.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом мнения сторон, рассматривает дело в отсутствие истца ФИО3, извещенного о судебном заседании надлежащим образом - посредством вручения повестки.

Заслушав объяснения, лиц, участвующих в деле, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей) предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1), Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей» (пункт 1 статьи 8), Законом Тюменской области от 07 октября 1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (статья 30.1).

На основании указанного перечня законов Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п утвержден «Порядок ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» (далее Порядок ведения списка).

По своей сути формирование Правительством Тюменской области Списка означает констатацию права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

По общим правилам детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, включенным в Список, и которые не являются нанимателями либо собственниками жилых помещений, членами семьи нанимателя жилого помещения, или в случае, если проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым из жилищного фонда Тюменской области, указанным в статье 23 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%, площадь помещения на каждого члена семьи должна соответствовать норме предоставления, установленной настоящим Законом.

Статьей 1 указанного Закона, в редакции на дату принятия решения, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в жилищном фонде Тюменской области, которая составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как установлено судом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осталась без попечения родителей, мать ФИО4 – на основании Тобольского городского суда Тюменской области от 26 мая 2005 года лишена родительских прав (л.д.10-оборот), отец – ФИО5 записан по заявлению матери (л.д.25).

Приказом Департамента социального развития Тюменской области №1029п от 28 апреля 2014 года ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Тобольска (л.д.11, 12).

Согласно сведениям Администрации города Тобольска комитета по жилью по состоянию на 29 марта 2018 года ФИО3 нанимателем либо собственником жилых помещений не является, зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном её дедушке ФИО6 на состав из семи человек на основании ордера от 12 января 1989 года; договор социального найма на указанную квартиру не заключался (л.д.13).

Сведения об отсутствии у ФИО3 на праве собственности жилых помещений на территории Тюменской области подтверждены выпиской из ЕГРН (л.д.14)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилось 18 лет.

Таким образом, с марта 2018 года у правительства Тюменской области возникла обязанность по предоставлению ФИО3 жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

В настоящее время ФИО3 жильем не обеспечена.

Следовательно, правительством Тюменской области ненадлежащим образом исполняются обязанности по исполнению действующего законодательства, регулирующего дополнительные гарантии детям, оставшихся без попечения родителей, в том числе обязанности по защите жилищных прав ФИО3

В связи с изложенным, исковые требования прокурора о возложении обязанности на правительство Тюменской области по предоставлению ФИО3 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма на территории г. Тобольска, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Законом Тюменской области от 26 декабря 2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области…. » обязанность по заключению договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области с детьми (лицами), оставшимся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления.

Аналогичная норма содержится в пункте 4.1 Порядка ведения списка.

Таким образом, после предоставления правительством Тюменской области ФИО3 жилого помещения на территории г. Тобольска, администрации г. Тобольска необходимо принять решение (распоряжение) о предоставлении ФИО3 жилого помещения и заключить с ней договор найма.

Следовательно, исковые требования прокурора в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области от 07 октября 1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», Законом Тюменской области от 07 октября 1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года № 583-п утвержден «Порядок ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области в защиту интересов ФИО3 к правительству Тюменской области, администрации города Тобольска о возложении обязанности предоставить ФИО3 жилое помещение специализированного жилищного фонда Тюменской области по договору найма на территории г. Тобольска - удовлетворить.

Возложить обязанность на правительство Тюменской области обеспечить ФИО3 благоустроенным жилым помещением на территории г. Тобольска из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым из жилищного фонда Тюменской области.

Возложить обязанность на администрацию города Тобольска принять решение (распоряжение) о заключении с ФИО3 договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, на основании которого заключить с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения, находящегося на территории города Тобольска, Тюменской области.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Решение суда окончательной форме составлено 15 мая 2018 года.