Решение № 2А-120/2017 2А-120/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-120/2017

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2017 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Тишкова А.Н.,

при секретаре судебного заседания – Ивлевой Е.Е.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика <данные изъяты> – капитана юстиции ФИО2,

представителя административного ответчика – командира войсковой части № капитана юстиции ФИО3, рассмотрев в помещении суда, в судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу в войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным бездействия <данные изъяты> и командира войсковой части № связанного с необеспечением жилищной субсидией,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в своём административном исковом заявлении в военный суд указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части № был уволен с неё в запас ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением условий контракта и с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части. В период прохождения военной службы он был поставлен на жилищный учёт с избранием такого вида обеспечения жильём, как жилищная субсидия. Однако, что при прохождении военной службы, что при увольнении с неё он до настоящего времени жилищной субсидией так и не обеспечен.

Полагая нарушенным своё право на своевременное обеспечение жилищной субсидией от государства, ФИО1 просит военный суд:

- признать незаконным бездействие <данные изъяты> (далее – Командующий) и командира войсковой части № связанное с необеспечением его жилищной субсидией;

- возложить обязанность на Командующего и на командира войсковой части № обеспечить его жилищной субсидией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации с указанием предполагаемой даты такого обеспечения.

Надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания административные ответчики – Командующий и командир войсковой части № в военный суд не прибыли.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объёме и при этом пояснил следующее. Оспариваемой жилищной субсидией он должен был быть обеспечен ещё в период прохождения военной службы. Вины его в том, что у государства нет денег для такой цели, не имеется. С его точки зрения, увольняемые военнослужащие в первую очередь должны обеспечиваться жильём. Он не исключает, что помимо него по <данные изъяты> имеются ещё военнослужащие, изъявившие желание о получении жилищной субсидии, в том числе и такие, кто изъявил соответствующее желание раньше его. Вместе с тем, по его сведениям, административные ответчики не предприняли каких-либо маломальских действий направленных на получение им жилищной субсидии. Следовательно, их длительное бездействие в отношении него следует признать незаконным и обязать выплатить жилищную субсидию.

Представитель административного ответчика – Командующего ФИО2 в суде требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме и показал следующее. С какими-либо обращениями в адрес Командующего, чтобы говорить о его бездействии, административный истец не обращался. В адрес Командующего в конце ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части № поступили сведения о том, что ФИО1 изъявил желание получить жилищную субсидию. Данная информация была внесена в соответствующий реестр, где помимо административного истца ещё находятся военнослужащие Центрального округа желающие быть обеспеченными жилищной субсидией. В ДД.ММ.ГГГГ денежные средства для выплаты военнослужащим жилищных субсидий в финансовую службу <данные изъяты> не поступали. При поступлении таких денежных средств, жилищный вопрос ФИО1, в порядке очерёдности, будет рассмотрен.

В ходе судебного заседания представитель командира войсковой части № ФИО3 требования искового заявления административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме и пояснил следующее. Войсковая часть №, как промежуточное звено между войсковой часть № и Центральным округом, со своей стороны в настоящее время выполнила все обязательства перед ФИО1, направленные на получение им жилищной субсидии. При поступлении денежных средств для обеспечения ФИО1 жилищной субсидией, данная информация тут же будет до него доведена. В настоящее же время требования ФИО1 являются преждевременными и удовлетворению не подлежат.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков и исследовав документы, представленные сторонами, а также материалы административного дела, военный суд исходит из следующего.

л На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета. Военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

В соответствии с п. 17 Закона денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трёх и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральнымизаконамижилые помещения предоставляются вне очереди.

Согласно п. п. 2, 5, 6 «Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и жилых помещений военнослужащим внутренних войск Министерства внутренних дел России», утверждённого приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и жилых помещений военнослужащим внутренних войск Министерства внутренних дел России» решение о предоставлении жилищной субсидии и жилого помещения принимается жилищной комиссией воинской частипо месту постановки военнослужащих на учёт нуждающихся в жилых помещениях. После получения воинской частью лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищной субсидии жилищная комиссия производит расчёт размера жилищной субсидии в порядке, установленномПравиламирасчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии сФедеральным законом«О статусе военнослужащих», утверждённымипостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением нормативов и коэффициентов на дату проведения заседания жилищной комиссии, при необходимости осуществляет проверку сведений, находящихся в жилищном деле. Выплата жилищной субсидии производится на основании приказа командира (начальника) воинской части, в котором указываются номер и дата протокола заседания жилищной комиссии о предоставлении жилищной субсидии, получатели жилищной субсидии (военнослужащие и члены их семьи) и её размер, реквизиты банковского счёта, на который перечисляется жилищная субсидия.

Рапортами ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части № подтверждается желание быть обеспеченным жилищной субсидией.

Исследованием выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания жилищной комиссии войсковой части № установлено, что рапорт ФИО1 о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения удовлетворен, и он признан нуждающимся в предоставлении соответствующей субсидии.

Из п. № выписки из приказа командира войсковой части № (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № л/с усматривается, что прапорщик ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

На основании параграфа № выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч прапорщик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части и со всех видов довольствия.

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью временно исполняющего обязанности помощника командира войсковой части № по финансово-экономической работе – начальника финансовой службы (главного бухгалтера) войсковой части №, на лицевой счёт распорядителя бюджетных средств войсковой части № открытый в Управлении федерального казначейства по <адрес> лимиты бюджетных обязательств по статье № на выплату субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим и членам их семей в ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главного бухгалтера финансового отдела <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации, на лицевой счёт распорядителя бюджетных средств <данные изъяты> лимиты бюджетных обязательств по статье № на выплату субсидий для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим и членам их семей в ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью временно исполняющего обязанности начальника отдела расквартирования войск тыла <данные изъяты> сведения о военнослужащих войсковой части № нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания (в точности нуждающегося в обеспечении жилищной субсидией ФИО1) поступали в тыл <данные изъяты> по системе связи <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя доказательства в их совокупности, военный суд считает, что оспариваемым ФИО1 бездействием Командующего и командира войсковой части № каких-либо его прав не нарушено, поскольку собственно никакого бездействия со стороны воинских должностных лиц и не было, так как административный истец не ставил им вопроса по поводу обеспечения его жилищной субсидией. Более того, по мнению военного суда ФИО1 сможет получить жилищную субсидию после поступления соответствующих денежных средств на лицевой счёт войсковой части № и с учётом очерёдности военнослужащих, которые ранее его изъявили желание быть обеспеченными соответствующей субсидией.

Доводы административного истца о том, что он имеет внеочередное право на получение оспариваемой им субсидии, не подтверждаются исследованными по делу документами и данными им пояснениями, а потому эти доводы военный суд отклоняет, отказывая одновременно в удовлетворении заявленных им требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий А.Н. Тишков

Секретарь судебного заседания Е.Е. Ивлева