Решение № 12-573/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-573/2018

Дело № 12-573/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лиц, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, лица, вынесшего постановление об административном правонарушении – ДОЛЖНОСТЬ ОВМ ОП № УМВД России по г.Чебоксары ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № ДОЛЖНОСТЬ ОВМ ОП № УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей.

Решением ДОЛЖНОСТЬ Отдела полиции № УМВД России по г. Чебоксары ФИО3 постановление ДОЛЖНОСТЬ отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г. Чебоксары по делу по административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП гражданки <данные изъяты> ФИО1 оставлено без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с данным постановлением и решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение, указывая, что разрешение на временное проживание в Российской Федерации ей выдано территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Управлением по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике на основании решения УФМС России по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации было получено в Управлении по вопросам миграции. МВД по Чувашской Республике на основании разрешения на временное проживание в Российской Федерации она была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в г<данные изъяты> в связи с уходом за своим <данные изъяты>. Регистрацию по месту пребывания либо по месту жительства не имела, а оснований для регистрации меня по месту жительства в г. <данные изъяты> отсутствовали, так как разрешение на временное проживание в Российской Федерации ей выдано на территории Чувашской Республике. Место жительства в Российской Федерации она не меняла. Также считает, что при рассмотрении дела не были соблюдены требования ст. 29.5 КоАП РФ. Просит применить малозначительность и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить. В то же время пояснила, что она признает факт совершения административного правонарушения, и о возможности уведомить государственный орган, однако она забыла.

ДОЛЖНОСТЬ ОВМ ОП № УМВД РФ по г. Чебоксары ФИО2, просила отказать в удовлетворении жалобы, указав, что оспариваемые решения законны и обоснованны.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением № ДОЛЖНОСТЬ ОВМ ОП № УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей.

Определением ДОЛЖНОСТЬ Отдела полиции № УМВД России по г. Чебоксары ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления ДОЛЖНОСТЬ отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Решением ДОЛЖНОСТЬ Отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО3 постановление врио начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес> по делу по административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП гражданки Украины ФИО1 оставлено без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность.

В соответствии с частью 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок.

Согласно пункту 3 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года № 21, уведомление подается:

иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста, лично или направляется почтовым отправлением в порядке, установленном настоящими Правилами;

одним из родителей или иным законным представителем в отношении иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, в указанном порядке.

Доказательствами по делу об административном правонарушении согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ в ОВМ ОП № УМВД РФ по г. Чебоксары по адресу: <адрес> ходе оказания государственной услуги при проверке документов установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, временно проживающая в Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня получения (истечение очередного года, с момента получения разрешения на временное проживание) не подала в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в отдел миграции по месту получения уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила часть 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Бездействие ФИО1 выразилось в том, что она, проживая в Российской Федерации по разрешению на временное проживание, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание не исполнила обязанности по подаче в ОВМ ОП № УМВД России по г. Чебоксары уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила часть 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с выявленными нарушениями миграционного законодательства в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследованные доказательства в их совокупности подтверждают ее виновность в совершении данного административного правонарушения.

Доводы, изложенные в жалобе, основанием для отмены или изменения постановления не являются, по мнению судьи, они приведены ФИО1 с целью избежать наказания за совершенное правонарушение, так как доказательств не представлено.

Процессуальный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено.

Должностное лицо при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности дало правильную оценку всем обстоятельствам дела и приняло обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № ДОЛЖНОСТЬ ОВМ ОП № УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 о привлечении к ответственности в виде административного штрафа в размере 2.000 руб., а также решение ДОЛЖНОСТЬ отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по г.Чебоксары ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Трихалкин