Решение № 2А-1243/2019 2А-1243/2019(2А-7454/2018;)~М-7269/2018 2А-7454/2018 М-7269/2018 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-1243/2019

Дело № 2а-1243/19

УИД 26RS0001-01-2018-017654-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Локтионовой Т.П.,

с участием:

представителя административного истца Межрайонной ИФНС № по <адрес> – ФИО1, действующей по доверенности № от 11.05.2018г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН <***>, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п.1 ст. 397 НК РФ "О налоге на имущество физических лиц" данный налог ежегодно уплачивают не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п.9 ст. 5 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991г. № данный налог ежегодно уплачивают не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п. 1,2 и 3 ст. 5 Закона № налог на строения, помещения и сооружения исчисляется налоговым органом по месту нахождения объектов налогооблажения на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы учреждениями, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также организациями технической инвентаризации.

Согласно пункту 1 статьи 391 кодекса налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом пунктом 4 статьи 391 Кодекса определено, что, если иное не предусмотрено пунктом 3 данной статьи Кодекса, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. <адрес> от дата №-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> произведено начисление по транспортному налогу и земельному налогу физических лиц: по транспортному налогу за 2016г. – 3656 руб. (налог), 9,05 руб. (пеня), по земельному налогу за 2016г. – 1471 руб. (налог), 3,64 руб. (пеня).

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником земельных объектов, расположенных по адресу: земельный участок – <адрес>, ДНТ тер. Встреча, 665, налоговая база 163027, налоговая ставка 0,30, количество месяцев владения за 2016г. 12/12. Сумма налога 489 руб., земельный участок - <адрес>, ДНТ тер. Встреча, 666, налоговая база 159562, налоговая ставка 0,30, количество месяцев владения за 2016г. 12/12. Сумма налога 479 руб., земельный участок – <адрес>, ГСК тер. Вега, 55 налоговая база 33541, налоговая ставка 1,50, количество месяцев владения за 2016г. 12/12. Сумма налога 503 руб.

Согласно данным, представляемых органом государственной регистрации транспортных средств, налогоплательщик является собственником транспортного средства – автомобили легковые БМВ 320 р/з №, 125.00 л.с., налоговая ставка 15.00, количество месяцев владения 9/12, сумма налога 1406 руб. за 2016г., автомобили легковые БМВ 5201 р/з С №, 150.00 л.с., налоговая ставка 15.00, количество месяцев владения 12/12, сумма налога 2250 руб. за 2016г.

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

Согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня.

В соответствии с п.4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего времени в добровольном порядке налоги не оплачены.

Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в размере 5139,69 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2016г. – 3 656 руб. (налог), 9,05 руб. (пеня), по земельному налогу за 2016г. – 1471 руб. (налог), 3,64 руб. (пеня).

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в уточненном иске, просила суд удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> исковые требования не признал, просил суд применить срок исковой давности, в удовлетворении требований административного истца отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно ч.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от дата N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 1,2 и 3 ст. 5 указанного Закона налог на строения, помещения и сооружения исчисляется налоговым органом по месту нахождения объектов налогооблажения на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы учреждениями, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также организациями технической инвентаризации.

В силу п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит ФИО2, ИНН <***>, адрес проживания: <адрес>, в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

ФИО2 было направлено налоговое уведомление от дата № об уплате налога для добровольного исполнения обязанности по уплате налога. Сумма земельного налога составила 1 471 руб., транспортный налог – 3 656 руб. Срок уплаты установлен до 01.12.2017г.

Поскольку указанная задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц не была погашена, Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка N <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на ее взыскание с ФИО2

Мировым судей судебного участка № <адрес> 18.10.2018г. вынесен судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС № по <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налогов и пени в размере 5 139,69 руб. и государственной пошлины в сумме 200 руб.

Однако, в связи с поступившими возражениями от ФИО2 мировым судьей судебного участка № <адрес> 29.10.2018г. вынесено определение об отмене судебного приказа от 18.10.2018г. по заявлению Межрайонной ИФНС № по <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налогов и пени в размере 5 139,69 руб. и государственной пошлины в сумме 200 руб.

Статья 289 КАС РФ устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Исходя из содержания указанной нормы, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, и срок, установленный вышеуказанной нормой, является пресекательным.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда от дата № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговые правонарушения либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление было направлено административному ответчику 06.09.2017г., срок добровольного исполнения которого не позднее 01.12.2017г.

13.12.2017г. в адрес ФИО2 направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа в сумме 5127 руб., которое должно быть исполнено до датаг.

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в мировой суд за вынесением судебного приказа дата, что подтверждается сопроводительным письмом от дата (л.д. 10).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога ФИО2 Межрайонная ИФНС № по <адрес> не обращалась с заявлением о взыскании задолженности за 2017г. по налогам, в связи с чем, административный истец утратил право на взыскание задолженности по налогам за указанный период.

Ходатайств о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административным истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 174 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016г. – 3 656 руб. (налог), 9,05 руб. (пеня), по земельному налогу за 2016г. – 1471 руб. (налог), 3,64 руб. (пеня) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья О.Н. Коваленко