Решение № 2-2232/2021 2-2232/2021~М-1980/2021 М-1980/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-2232/2021

Дело №2-2232/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2021 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Нимгировой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шукировой Намины Николаевны к Государственному учреждению Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о назначении и выплате государственного единовременного пособия при рождении ребенка,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С 2014 года она работает бухгалтером-оператором в ООО «Фарминвест». С 27 ноября 2015 года состоит в браке с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2. В октябре 2020 года она обратилась по месту своей работы с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, но получила отказ в связи с пропуском срока обращения с таким заявлением. Она не могла обратиться в предусмотренный законом срок, поскольку по не зависящим от нее обстоятельствам не могла предоставить весь пакет необходимых документов, а именно справку с места работы супруга о том, что он не получает данное пособие. Муж проходит военную службу по контракту в <адрес>, военная часть №13242. По причине того, что супруг находился в командировке с апреля 2020 года по апрель 2021 года, из-за ограничительных мер и пандемии он не имел возможности заказать справки с места своей работы.

Просила суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления о назначении и выплате государственного единовременного пособия при рождении ребенка, признав причину его пропуска уважительной.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия ФИО4 оставил разрешение вопроса о восстановлении срока на усмотрение суда. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что в адрес регионального отделения 17 декабря 2021 года поступили документы в электронном виде для назначения пособия при рождении ребенка на ФИО3 от страхователя ООО «Фарминвест» (ИНН <***>). Страховой случай (рождение ребенка) наступил 2 марта 2020 года, с момента наступления страхового случая до подачи заявления прошло более 6 месяцев. Уважительные причины для восстановления срока, указанные в части статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица ООО «Фарминвест» не явился несмотря на извещение о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом Российской Федерации от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится в том числе единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Из свидетельства о заключении брака <данные изъяты> следует, что ФИО1 и ФИО5 заключили брак 27 ноября 2015 года, о чем в книге регистрации актов о заключении брака составлена запись за №<данные изъяты>; после заключения брака присвоены фамилии мужу <данные изъяты>, жене ФИО3.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем Отделом ЗАГС г.Элисты Управления ЗАГС Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении ребенка №<данные изъяты>, в графе «отец» указан ФИО1, в графе «мать» указана Шукирова Намина Николаевна.

Согласно справке, выданной отделом Автономного учреждения Республики Калмыкия «Многофункциональный центр» по Черноземельскому району от 6 апреля 2021 года за исх.№2021-64849, истец ФИО3 с 10 октября 2006 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, её дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., зарегистрирована по этому же адресу со 2 марта 2020 года.

В соответствии со справкой Гашунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от 23 марта 2021 года за исх.№13 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., проживает по адресу: <данные изъяты>.

Решением Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия от 24 декабря 2020 года №13 заявление ФИО3 о выплате единовременного пособия при рождении ребенка ФИО3 возвращено страхователю (работодателю) ФИО3 ООО «Фарминвест» на основании п.14 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года №294, без рассмотрения в связи с нарушением сроков обращения.

Согласно ст.17.2. Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, утверждённый приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года №74, (далее Перечень) входят: 1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.). 2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев. 3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания. 4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы. 5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника. 6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Из указанного нормативного правового акта следует, что Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием не является закрытым; помимо прямо перечисленных в Перечне уважительных причин уважительными судом могут быть признаны уважительными иные причины.

Как установлено судом, не оспаривается ответчиком, пропуск истцом ФИО3 шестимесячного срока обращения за пособием обусловлен объективными обстоятельствами. Отец ребенка, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО1 является военнослужащим и проходит военную службу по контракту, из-за ограничительных мер, связанных с угрозой распространения коронавирусной инфекции Covid-19, и объявленной ВОЗ пандемии в период с апреля 2020 года по апрель 2021 года находился в командировке в <адрес>, в связи с этим не имел возможность заказать справки с места своей работы, необходимые для назначения единовременного пособия при рождении ребенка.

Эту причину суд признаёт уважительной причиной пропуска обращения в Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, предусмотренного ст.17.2. Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

На основании изложенного исковые требования о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о назначении и выплате государственного единовременного пособия при рождении ребенка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Шукировой Намины Николаевны удовлетворить.

Признать причину пропуска ФИО3 срока для подачи заявления о назначении и выплате государственного единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уважительной.

Восстановить Шукировой Намине Николаевне срок для подачи заявления о назначении и выплате государственного единовременного пособия при рождении ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова