Решение № 2-1497/2024 2-1497/2024~М-3581/2023 М-3581/2023 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-1497/2024

Принято в окончательной форме 03.05.2024

(УИД) 76RS0024-01-2023-004807-78

Дело №2-1497/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Фенютиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде неиспользованных денежных средств, выделенных на оказание социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты> руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере <данные изъяты>. и далее по день уплаты суммы неосновательного обогащения.

В обоснование иска указано, что Департаментом в соответствии с государственной программой Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2021-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.03.2021 № 128-п в рамках ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2021 год и плановый период 2021 и 2022 годов, в июне 2021 года ФИО7 была оказана социальная помощь на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (на аренду помещения, на регистрацию в налоговом органе и получение свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, оплату государственной пошлины, на приобретение основных средств, оборудования, материально-производственных запасов) в размере <данные изъяты> руб. По результатам использования выделенных денежных средств ФИО8. необходимо было представить в ТОСПН Фрунзенского района отчетные документы о целевом расходовании социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, а именно: на приобретение основных средств, оборудования, материально-производственных запасов, аренду помещения.

Однако за период действия социального контракта и по настоящее время ФИО9 отчетные документы, подтверждающие целевой характер использования выделенных денежных средств на сумму <данные изъяты> руб., не представлены, указанные денежные средства израсходованы не были, в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще по известным суду адресам, возражений по иску не представил.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Предоставление социальной поддержки и оказание социальной помощи населению Ярославской области осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

В целях реализации указанного закона приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2 утвержден Порядок оказания социальной помощи (далее Порядок, здесь и далее в ред. от 16.02.2021), который определяет механизм оказания социальной помощи.

В силу п. 1.2 Порядка социальная помощь оказывается в виде пособия или натуральной помощи, а в случае оказания социальной помощи на основе социального контракта - в виде денежных выплат, натуральной помощи, социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области о социальном обслуживании населения.

Право на получение социальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, имеющие документ, подтверждающий данный факт, и относящиеся, в том числе, малоимущие граждане, малоимущие семьи с детьми, обучающимися в общеобразовательных учреждениях (п. 1.3 Порядка).

При принятии решения об оказании социальной помощи на основе социального контракта между заявителем и органом социальной защиты населения в лице его руководителя заключается социальный контракт по форме согласно приложению к Порядку.

Социальная помощь на основе социального контракта предоставляется на период от 3 до 6 месяцев либо оказывается единовременно.

Период оказания социальной помощи на основе социального контракта продлевается на срок, установленный социальным контрактом в случае невыполнения мероприятий программы по социальной адаптации, предусмотренной условиями социального контракта.

Решение о продлении срока оказания социальной помощи на основе социального контракта принимается комиссией по предложению органа социальной защиты населения.

В программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия по социальной адаптации, в числе которых могут быть:

- осуществление индивидуальной трудовой деятельности, ведение подсобного хозяйства (п. 2.4. Порядка).

На всех этапах выполнения социального контракта специалисты органов социальной защиты населения совместно со специалистами органов, в чью компетенцию входит реализация мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, осуществляют сопровождение социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации(п. 2.5. Порядка).

Денежная выплата, предоставляемая на основе социального контракта, выплачивается в виде ежемесячного социального пособия и единовременной выплаты (п. 2.6. Порядка).

В силу 2.7 Порядка размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущих граждан, определяемой с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в Ярославской области для соответствующих социально-демографических групп населения, и совокупным доходом малоимущих граждан.

Размер единовременной выплаты по социальному контракту определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, является целевой и используется на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту (п. 2.8 Порядка).

Средства, имеющие целевой характер, в случае их неиспользования либо нецелевого использования возвращаются заявителем в областной бюджет в полном объеме, в случае неполного использования средств неиспользованные средства возвращаются в областной бюджет. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых документов, обосновывающих и подтверждающих использование полученных денежных средств, а также за целевое использование полученных средств (п.п.1.17, 1.18 Порядка).

На основании п.1.20 Порядка, в случае использования денежных средств не по целевому назначению, предоставления недостоверных документов, подтверждающих их использование, или непредставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, орган социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня установления указанных фактов направляет получателю социальной помощи уведомление о возврате денежных средств в областной бюджет.

В силу п.1.21 Порядка, в случае невозврата денежных средств в срок, установленный в уведомлении, взыскание средств производится в судебном порядке

Как следует из материалов дела, семья ФИО10 является малоимущей, имеющей несовершеннолетних детей.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО11 обратилась в комиссию по оказанию социальной поддержки жителей г. Ярославля при территориальном отделе по социальной поддержке населения Фрунзенского района с заявлением об оказании социальной помощи на основании социального контракта с приложением необходимых документов.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА комиссией принято решение о назначении адресной социальной помощи ФИО6 на основании социального контракта на реализацию мероприятий по индивидуальной предпринимательской деятельности (решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР) в размере <данные изъяты> руб. Социальный контракт заключен на срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На указанные цели ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА перечислены денежные средства на представленный расчетный счет в ПАО Сбербанк России (платежное поручение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из материалов дела следует, что для предоставления информации о расходовании выделенных денежных средств ФИО1 направлялось уведомление о предоставлении указанных документов, которое получено ответчиком ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

До настоящего времени документы о расходовании денежных средств ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, на основании ст.1102 ГК РФ, с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

В силу п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, размер процентов в порядке ст.395 ГК РФ за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляет <данные изъяты> руб. Указанные проценты подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Оснований для снижения указанных процентов в порядке ст.333 ГК РФ не имеется. К размеру процентов, взыскиваемых по п.1 ст.395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (п. 6 ст.395 ГК РФ, п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Из разъяснений, изложенных в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что денежные средства не возвращены, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению за период по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и далее по день фактической уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт НОМЕР) в пользу департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля денежные средства в сумме <данные изъяты>., проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме <данные изъяты>., далее производить взыскание, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по день фактической уплаты, в размере ключевой ставки Центрального банка России, действующей в соответствующий период, на остаток суммы задолженности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Ивахненко