Решение № 2-924/2019 2-924/2019~М-611/2019 М-611/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-924/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Мальсаговой М.М., с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2, представителя Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о выдаче государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным отказ Миннац РИ во включении ее и членов ее семьи в льготный раздел сводного списка вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, дающий лицам состоящим в нем право на внеочередное предоставление социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом. Признать за ней и членами ее семьи право на получение государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке с возложением на Миннац РИ обязанности по его выдаче.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что она является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, состоящим в сводном списке на улучшение жилищных условий.

Поскольку в составе ее семьи имеется двое малолетних детей являющихся инвалидами с детства, а именно ее сын ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая к тому же болеет тяжелым хроническим заболеванием, истица обратилась в Миннац РИ с заявлением о предоставлении ей во внеочередном порядке социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ям-145/35 ей отказано в удовлетворении ее заявления ввиду того, что тяжелой формой хронического заболевания болеет член ее семьи, а не она сама как глава семьи. Полагая данный отказ незаконным истица обратилась в суд с вышеприведенными требованиями.

В судебном заседании представители истцов ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 просил отказать в связи с необоснованностью заявленных требований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики (срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ), состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Миннац РИ с заявлением о выдаче ей во внеочередном порядке государственного жилищного сертификата в связи с тем, что ее сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются инвалидами с детства (справки Бюро медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2014 № и серии МСЭ-2016 №).

Кроме того, ФИО6 согласно медицинскому заключению № страдает хроническим заболеванием – паранеопластической пузырчаткой, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ям-145/35 Миннац РИ отказало в удовлетворении заявления ФИО4, указав, что перевести ее в I раздел (льготный) сводного списка на 2019 год в связи с наличием у ее дочери заболевания не представляется возможным, поскольку участник основного мероприятия имеет право на внеочередное получение сертификата только в случае, если он сам страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее - Правила).

Пунктом 7 названных Правил установлено, что из числа граждан - участников основного мероприятия, указанных в подпунктах «а», «е» и «ж» (граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами) пункта 5 Правил, социальные выплаты для приобретения жилых помещений, удостоверяемые государственным жилищным сертификатом, предоставляются во внеочередном порядке гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, данный пункт Правил устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан, для которых одним из основных условий является постановка их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основной нормой, устанавливающей право на предоставление жилых помещений вне очереди, является часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой таким правом обладают, в том числе, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Поскольку право предусмотренное статьей 57 ЖК РФ необходимо рассматривать в совокупности с положениями названных Правил, согласно которым право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику основного мероприятия, которым признается глава семьи, то право на жилье членов его семьи подлежит реализации совместно с его правом при выдаче ему ГЖС.

Следовательно, право на внеочередное предоставление ГЖС у участника основного мероприятия возникает лишь в случае установления в отношении него обстоятельства, предусмотренного п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а именно установления наличия у него тяжелой формы хронического заболевания, входящего в соответствующий перечень.

Поскольку ФИО4 таким правом внеочередного порядка обеспечения ее жилым помещением не обладает (доказательств того, что она страдает тяжелой формой хронического заболевания не представлено), предоставление ей с учетом членов ее семьи социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, должно осуществляться в порядке общей очередности.

С учетом вышеизложенного, предоставление ФИО4 социальной выплаты во внеочередном порядке в связи с наличием у ее дочери хронического заболевания будет противоречить положениям п. 7 Правил и п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о выдаче государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Ю.В. Панченко

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко