Решение № 2-14/2017 2-14/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-14/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года город Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Вишневского Л.В., при секретаре Бучневой А.А., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» поданному его представителем ФИО1 к военнослужащему войсковой части ***** ЗВАНИЕ ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

В судебном заседании военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО1 обратилась в военный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с ФИО2 денежные средства в сумме 267059 рублей 66 копеек, как излишне выплаченные последнему за период с января 2012 года по январь 2014 года.

Как усматривается из текста искового заявления, данная сумма состоит из ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (далее ОУС) установленной ответчику согласно приказам МО РФ №***** от ДД.ММ.ГГГГ и командира войсковой части ***** №***** от ДД.ММ.ГГГГ в размере 20% от оклада по воинской должности (за апрель и за сентябрь 2013 года дополнительно в увеличенных размерах на 15% и 30% соответственно), однако выплаченной в период с января 2012 года по январь 2014 года в увеличенном размере от 60% до 80%. Денежные средства по данной выплате в увеличенном размере ФИО2 не полагались и выплачены ему излишне. Излишняя выплата произошла по причине нарушения алгоритма расчёта денежного довольствия, поскольку все данные в единую электронную базу (СПО «Алушта») вводят кадровые органы и эта выплата не являлась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», которое не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. Переплата ежемесячной надбавки за ОУС денежного довольствия ФИО2 была выявлена ФКУ «ЕРЦ МО РФ» после внесения в СПО «Алушта» соответствующих изменений о служебно-правовом положении ответчика должностными лицами кадрового органа Министерства обороны РФ в октябре 2014 года.

Надлежащим образом извещенные о дате времени и месте судебного заседания истец ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и его представитель ФИО1, а так же командир войсковой части ***** в суд не прибыли, последний направил в суд заявление, в котором поддержав изложенные в иске требования в полном объеме, просил суд рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, так же заблаговременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыл. В заявлении, поданном в суд 02 февраля 2017 года, в котором просил провести судебное заседание без его участия в связи со служебной занятостью и отдалённостью проживания, указал, что переплата за ОУС в размере 267059 рублей 66 копеек за период с января 2012 года по январь 2014 года, установленная в размере 20% произошла не по его вине.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу, что иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к ФИО2 подлежит удовлетворению.

Как усматривается из справки командира войсковой части ***** (исх.№***** от ДД.ММ.ГГГГ), согласно графы 12 личного дела ЗВАНИЕ ФИО2, последний проходит военную службу по контракту в войсковой части ***** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в войсковой части ***** с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом ЗВАНИЕ с ДД.ММ.ГГГГ, а ЗВАНИЕ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ КВ ЗВО №***** от ДД.ММ.ГГГГ) на воинской должности ДОЛЖНОСТЬ - 9 тарифный разряд (приказ командира войсковой части ***** №***** от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ №***** от ДД.ММ.ГГГГ (внёсшего изменения в приказ Министра обороны РФ №***** от ДД.ММ.ГГГГ) и письма врио начальника 1-го управления Главного управления кадров от ДД.ММ.ГГГГ №*****, ФИО2 в период с января 2012 года по январь 2014 года установлена ежемесячная надбавка за ОУС в размере 20% как военнослужащему проходящему военную службу в авиационных воинских частях на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, а так же ему установлена процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера - 60% (с января 2012 года). Иных приказов на установление или изменения надбавок за ОУС Министром обороны РФ ответчику - не издавалось. При этом оклад по воинской должности - ДОЛЖНОСТЬ установлен в январе 2012 года по 7 тарифному разряду - 17000 рублей.

В соответствии со справкой начальника отдела кадров войсковой части ***** и выпиской из приказа командира войсковой части ***** №***** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительно к уже установленным: за апрель 2013 года - ежемесячная надбавка за ОУС за несение боевого дежурства - 15% от оклада по воинской должности, за сентябрь 2013 года - ежемесячная надбавка за ОУС за несение боевого дежурства - 30% от оклада по воинской должности.

Сведения по установлению ответчику иных выплат ежемесячной надбавки за ОУС в войсковой части ***** отсутствуют.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части ***** №***** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с 04.12.2013 установлено: ежемесячная надбавка за ОУС в авиационных воинских частях, проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов - 20%, а так же ежемесячная процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера - 80%. При этом оклад по воинской должности - ДОЛЖНОСТЬ установлен с 04 декабря 2013 года по 9 тарифному разряду - 18000 рублей.

Из расчётных листков, заявок на кассовый расход и реестров на зачисление денежных средств, представленных ФКУ ЕРЦ МО РФ усматривается, что названный финансовый орган ежемесячно начислял и выплачивал ФИО2:

- с января по октябрь 2012 года надбавку за ОУС в размере 10% оклада по воинской должности;

- с денежным довольствием за ноябрь 2012 года ему произвели доплату надбавки за ОУС в размере 50%, в связи с чем выплата данной надбавки за период с 01 января по 31 октября 2012 года составила 60% и эта выплата производилась до июля 2013 года;

- с денежным довольствием за август 2013 года произвели доплату надбавки за ОУС в размере 20% и выплата данной надбавки составила 80% оклада по воинской должности с 23 января 2013 года по 31 января 2014 года;

- в период с января 2012 года по январь 2014 года выплачена процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера (далее - полярная надбавка) в размере 60%, с денежным довольствием за май 2014 года произведен перерасчёт данной надбавки за период с июня 2012 года по май 2013 года в размере 70 %, а с июня 2013 года в размере 80%;

- в октябре 2012 года процентная надбавка за выслугу лет увеличилась с 15% до 20%, стаж военной службы ответчика достиг 20 лет.

Как видно из распечаток фотокопий страниц периодических выплат СПО «Алушта» - надбавка за ОУС ФИО2 в период с января 2012 года по январь 2014 года установлена в размере - 20%, при этом данные изменения внесены - 09.10.2014. Так же за апрель и сентябрь 2013 года надбавка за ОУС установлена в размере 35%.

В соответствии с выпиской из личного кабинета ответчика, его расчётным листком за май 2014 года, заявки на кассовый расход №***** от ДД.ММ.ГГГГ и реестра на зачисление денежных средств на карточный счёт военнослужащего, в июне 2014 года ФИО2 был произведен перерасчёт денежного довольствия за период с января 2012 года по январь 2014 года и пересчитана, в том числе и надбавка за ОУС, в результате которого выявлено излишнее начисление ответчику денежного довольствия на сумму 322085 рублей 66 копеек. При этом данная, образованная за ответчиком задолженность за указанный период, с него не удержана.

Согласно справке-расчету, представленной истцом, сумма денежных средств, излишне начисленных ФИО2 с января 2012 года по январь 2014 года, с учетом суммы удержанного налога, составляет 267059 рублей 66 копеек.

В соответствии с Положением о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 21 октября 2011 года и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы, названный финансовый орган осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладает.

Пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрена выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы определены Правительством Российской Федерации его постановлением от 21 декабря 2011 г. N 1073.

Согласно п.п. 38 и 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности). Надбавки исчисляются исходя из окладов по занимаемым (временно исполняемым) воинским должностям и выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

Подпунктом “д” пункта 53 Порядка предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. При этом в авиационных воинских частях, военнослужащим проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, выплачивается ежемесячная надбавка за ОУС в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Пунктом 24 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

В соответствии с п.п. 105 - 106 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях). При этом районный коэффициент начисляют в процентном соотношении от денежного довольствия. В состав же денежного довольствия, на которое начисляется надбавка, входит также ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Согласно требованиям, изложенным в ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ, а именно:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно п.6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм следствие счетных ошибок.

Таким образом, в силу указанной нормы денежное довольствие, право на которое военнослужащий на день выплаты не имел, то есть выплаченное с нарушением порядка, действовавшего на день выплаты, в том числе и ввиду его неверного расчета по той же причине, подлежит возврату.

В судебном заседании установлено, что в связи с внесением кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в СПО «Алушта» ошибочных сведений о наличии у ФИО2 права на получение ежемесячной надбавки за ОУС в период с января 2012 года по январь 2014 года свыше 20 % (в апреле и сентябре 2013 года свыше 35 %), ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ежемесячно перечислял ответчику в указанный период надбавку за ОУС в увеличенном размере от 60% до 80%, которая ему в тот промежуток времени в данном размере установлена не была. При этом надбавка выплачивалась с учетом полярной надбавки и районного коэффициента, в результате чего ФИО2 в этот период излишне выплачены денежные средства в размере 267059 рублей 66 копеек.

Поскольку размер выплаты надбавки за ОУС, право на получение которой ответчиком не нарушено, был связан с неверными данными о его денежном довольствии в исходной информации по военнослужащим в базе данных СПО «Алушта» за указанный период времени, и эта выплата производилась в увеличенном размере при отсутствии правовых оснований для этого, то в данном случае требования, предусмотренные статьей 1109 ГК РФ применению не подлежат, и суд признает эту переплату - возникшей в результате счетной ошибки, в связи с чем излишне выплаченные ФИО2 денежные средства подлежат возврату.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что исковые требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании с ФИО2 в пользу названного финансового органа денежных средств в сумме 267059 рублей 66 копеек подлежат удовлетворению.

Так как исковые требования ФКУ ЕРЦ МО РФ удовлетворены, а истец при подачи искового заявления был освобождён от уплаты государственной пошлины на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и на основании ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 5870 рублей 60 копеек.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» поданное его представителем к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 267059 (двести шестьдесят семь тысяч пятьдесят девять) рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 5870 (пять тысяч восемьсот семьдесят) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Судья Л.В. Вишневский