Решение № 2А-683/2019 2А-683/2019~М-643/2019 М-643/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-683/2019

Дело № 2а-683/2019 г. копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 15 августа 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – судьи Дроздовой Ж.В.,

при секретаре судебного заседания – Кукушкиной Е.С.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Шемчука О.С.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, путем использования систем видеоконферец-связи, административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 2 февраля 2016 г. приговором Максатихинского районного суда Тверской области по ч.3 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Максатихинского районного суда Тверской области от 13 октября 2016 года условное наказание отменено и назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока 13 октября 2016 года, конец срока 24 ноября 2019 года. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания 24 ноября 2019 года.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области 1 декабря 2016 года. Трудоустроен в качестве дневального учреждения. Работы без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ выполняет без желания. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, из проводимой с ним воспитательной работы правильные выводы делает не всегда. В общественной жизни отряда участие принимает. Имеет 11 поощрений, библиотеку посещает нерегулярно. Поддерживает связь с родственниками через переписку, пользуется свиданиями. Содержится на облегченных условиях отбывания наказания. Отношения с осужденными строит правильно, в конфликтные ситуации не вступает. Исков и алиментов не имеет. Вину признал полностью.

Поскольку осужденный ФИО1 осужден за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, считают целесообразным при освобождении осужденного из мест лишения свободы, установить ему административный надзор по месту жительства на срок 08 лет с административными ограничениями в виде: 1. запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; 2. запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3. запрещения пребывания в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей; 4. запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 5. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 6. запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 иск не признал пояснив, что не согласен со сроком на который просят установить надзор. Спиртное он не употребляет, поэтому согласен с ограничением в виде запрещения посещения питейных заведений. Не согласен с запретом пребывать в детских учреждениях, так как у него имеется ребенок 3 года, который ходит в сад, и он намерен водить ребенка в сад, так как он находится в 8 км от их деревни. Согласен с пребыванием по месту жительства с 22 часов до 6 часов утра и с установлением ограничения в виде- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий. Проживает в 40 км от города и ездить отмечаться два раза в месяц, это много. Не согласен с запрещением выезда за установленные судом пределы территории, так как если на прежнюю работу не устроиться, то надо будет в Тверь ехать.

Изучив административный иск, заслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что 2 февраля 2016 г. приговором Максатихинского районного суда Тверской области ФИО1 осужден по ч.3 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Максатихинского районного суда Тверской области от 13 октября 2016 года условное наказание отменено и назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от17 сентября 2018 года приговор Максатихинского районного суда Тверской области от 2 февраля 2016 года, с учетом постановления Максатихинского районного суда Тверской области от 13 октября 2016 года,.приведен в соответствие с действующим законодательством, на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 №186-ФЗ).

Срок отбытия осужденным ФИО1 наказания по приговору Максатихинского районного суда от 2 февраля 2016г., с учетом Постановления Максатихинского районного суда Тверской области от 13 октября 2016 года, постановления Торжокского городского суда Тверской области от 17 сентября 2019 года, истекает 24 ноября 2019 года.

Из представленной суду характеристики на осужденного ФИО1 от 2 августа 2019 года, следует, что ФИО1, находясь в следственном изоляторе нарушений режима содержания не допускал. Прибыл в ФКУ ИК-4 г. Торжка Тверской области 1 декабря 2016 года, где допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка. С 17 августа 2017г. отбывает наказание на облегченных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно. Из воспитательной работы, проводимой с ним, не всегда делает правильные выводы. В общественной жизни отряда участие принимает, участвует в работе кружка физкультуры и спорта. Трудоустроен в качестве дневального учреждения, с порученной работой справляется, нарушений трудовой дисциплины не допускает, к работам без оплаты труда относится без желания. Поощрялся правами начальника учреждения 11 раз. Отношения с осужденными поддерживает ровные, в конфликтные ситуации не вступает, в коллективе среди осужденных уживчив. Связь с родственниками поддерживает через переписку, пользуется свиданиями. В общении с представителями администрации не всегда вежлив, тактичен, указания и распоряжения администрации учреждения выполняет. Вину в совершенном преступлении признал полностью, исков и алиментов не имеет. Состоит на учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Осужденный ФИО1 стремится встать на путь исправления, администрация учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области считает целесообразным установить в отношении него административный надзор по месту жительства.

Из справки о поощрениях и взысканиях, наложенных на осужденного ФИО1, следует, что он имеет 11 поощрений, взысканий за весь период отбывания наказания не имеет, один раз с ним проводилась беседа.

Оценивая приведённые доказательства, учитывая, что ФИО1, будучи совершеннолетним, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, во взаимосвязи с положениями указанных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в п. 1 части 2 статьи 3 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел и в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, в силу части 2 данной статьи, подлежат установлению обязательно, суд полагает целесообразным, с учетом личности осужденного, характера содеянного, характеристики учреждения по месту отбытия наказания, наличия поощрения, отсутствия взысканий, установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбытия наказания, семейного положения, характера совершенного преступления, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных, в частности, в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая то, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного выше закона, осужден за совершение преступления, относящиеся в силу статьи 15 УК РФ к категории тяжких, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 лет (на срок погашения судимости).

Установленный ФИО1 срок административного надзора, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административного ограничения в виде запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, поскольку доказательств, подтверждающих необходимость установления данного ограничения, свидетельствующих о склонности осужденного к употреблению спиртного суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

С учетом характера и обстоятельств, совершенного осужденным преступления, учитывая молодой возраст осужденного, характеристику, отсутствие взысканий, то, что ФИО1 имеет намерение принимать участие в воспитании своего ребенка, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административного ограничения в виде запрещения пребывания в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей.

Суд, полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку требование административного истца не конкретизировано, обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие необходимость установления данного ограничения, суду не представлены, тогда, как обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Федерального казённого учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы на срок 08 лет с установлением административных ограничений в виде: 1. запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; 2. запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3. запрещения пребывания в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей; 4. запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 5. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 6. запрещения выезда за установленные судом пределы территории – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца д<данные изъяты>, административный надзор сроком на 08 лет.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы, административные ограничения в виде: 1. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 2. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: 1. запрещения пребывания в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей; 2. запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3. запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив - отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий подпись Ж.В. Дроздова

Решение принято в окончательной форме 15 августа 2019 года.

Судья подпись Ж.В. Дроздова

<данные изъяты>

<данные изъяты>