Решение № 2-450/2019 2-450/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-450/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Кунчининой Н.П.

с участием истца ФИО1, третьих лиц – кадастрового инженера ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-450/2019 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Сызрань о признании права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования: для садоводства (ведение садоводства и огородничества), категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, ссылаясь на то, что он является членом СНТСН «Сосенки» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и землепользователем садового участка № ***, общей площадью 500 кв.м. с момента создания садового товарищества «Сосенки» при войсковой части № *** которое первоначально образовано по ходатайству руководства войсковой части 62059 на землях, выделенных Решением Исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов от <дата> № *** в размере 5 га. В период с <дата> по <дата> командир войсковой части № *** полковник А. дополнительно согласовал с председателем Сызранского горисполкома И., начальником Сызранского гарнизона генерал-майором А,, начальником КЭЧ <адрес> полковником Г. схему отвода земельного участка войсковой части № *** для садоводческого товарищества «Сосенки» на общую площадь 54,5 га (30 га на образование СТ «* * *», дополнительно садовому товариществу «Сосенки» -22,5 га).

<дата> командир войсковой части № ***, обращался на утверждение вышеназванной схемы на имя начальника ГРАУ МО СССР генерал-полковника М., предварительно согласовав ее с заместителем начальника ГРАУ МО СССР – начальником МТО ГРАУ МО СССР генерал-майором М.. <дата> схема утверждена и возвращена в войсковую часть № ***. Утвержденный земельный участок площадью 54,5 га под садоводство, вошел в состав земель принадлежавшей войсковой части 62059 на основании Государственного акта на право бессрочного и бесплатного пользования землей, выданного Исполкомом Сызранского городского Совета народных депутатов в <дата> году на основании решения Президиума горсовета г.Сызрани от <дата> и решения исполкома Сызранского горсовета № *** от <дата>.

<дата> Комитетом по земельной реформе войсковой части 62059 выдано свидетельство о праве собственности на землю № *** общей площадью * * * га в бессрочное пользование.

В тот же период профком войсковой части № *** приступил к формированию дополнительно выделенной территории Садоводческого общества «Сосенки», созданы списки членов товарищества, нарезаны участки, с формированием улиц, внесением их в Генеральный план города. В <дата> года все списки членов товарищества и территория садоводческого общества «Сосенки» с разбивкой по названиям улиц, утверждена командиром войсковой части № ***. В журнале регистрации предприятий г.Сызрани имеется запись № *** от <дата> о регистрации дачного товарищества «Сосенки» за № *** от <дата>.

В <дата> году истцу выделен садовый участок № ***, расположенный по <адрес>, № ***, общей площадью 500 кв.м., что подтверждается внесением его в список членов садового общества, утвержденного командиром войсковой части № *** по состоянию на <дата> года и согласованного председателем профкома части.

<дата> от Комитета по земельной реформе профкомом войсковой части № *** истцу выдано свидетельство о праве собственности на землю № ***. <дата> истцу выдан кадастровый паспорт земельного участка № *** на основании которого земельному участку по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> с декларированной площадью 500 кв.м. присвоен кадастровый № ***, правообладателем которого указан ФИО1 <дата> истец на указанном земельном участке выстроил садовый дом, который поставлен на учет в Сызранском филиале ГУП СО «ЦТИ» с присвоением инвентарного номера № *** литер АА1. Однако в <дата> году Управлением Росреестра по Самарской области в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок истцу отказано по причине отсутствия в архиве второго экземпляра свидетельства о праве собственности на землю № ***.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка установлено, что уточненная площадь спорного земельного участка составила 600 кв.м.

Анализ фрагмента топографической съемки в масштабе 1:1000, выполненной Московским аэрогеодезическим предприятием в 2000-2002 г.г. подтверждает территорию СТ «Сосенки». При сопоставлении с планом-схемой территории ДНТСН «Сосенки», согласованной с Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрани, полностью аналогичны. Учтенная площадь составляет 326 358 кв.м. (32,6 га) и соответствует схеме отвода земельного участка войсковой части № *** для садоводческого товарищества «Сосенки», утвержденной начальником ГРАУ МО СССР генерал-полковником ФИО4 в <дата> году. В материалах инвентаризации земель г.Сызрани Самарской области по кадастровому кварталу № ***, выполненной Федеральной службой геодезии и картографии все земельные участки территории СТ «Сосенки» учтены как земли войсковой части № ***.

В соответствии с решением Общего собрания членов Дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Сосенки» (протокол № *** от <дата>) за истцом закреплен ранее выделенный земельный участок по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м. Постановлением Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** территория ДНТСН «Сосенки» признается планировочной структурой г.о.Сызрань общей площадью 326538 кв.м. с присвоением адреса: Российская Федерация, Самарская область, <адрес>». В настоящее время у истца отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и уточнил, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 601 кв.м., с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, в координатах согласно межевого плана, выполненного <дата> кадастровым инженером ФИО2, привел доводы, изложенные выше, дополнил, что с <дата> года и до настоящего времени он пользуется спорным земельным участком, оплачивает членские взносы и налоги. Владельцами смежных земельных участков являются ФИО5, ФИО6 и ФИО3, которые против границ спорного земельного участка не возражают, его земельный участок огорожен забором, который существует длительное время.

Представитель ответчика – Администрации г.о.Сызрань по доверенности в лице К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица – СНТСН «Сосенки» в лице председателя правления ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, участвуя в ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что в пользовании СНТСН «Сосенки» находится земельный участок, выделенной войсковой части № ***. В <дата> году было образовано ДНТ «Сосенки», а с <дата> года переименовано в СНТСН «Сосенки». С <дата> года истец значится в списках членов садоводческого товарищества «Сосенки». Участок истца расположен по <адрес>. Истец является членом товарищества и пользуется выделенным ему земельным участком, регулярно оплачивает членские взносы. Согласно схемы расположения земельного участка СНТСН «Сосенки», изготовленной кадастровым инженером ООО «Эксперт» и согласованной с Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрани, выделенный истцу участок № *** находится в границах товарищества.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений против иска не представил, поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченный судом в качестве третьего лица кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в ходе проведения кадастровых работ по материалам инвентаризации было установлено, что земельный участок истца существует на местности более 15 лет, границы земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков.

В судебном заседании третье лицо – ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи (купчей) земельного участка с садовым домиком от <дата> он является собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>, площадью 800 кв.м., на котором расположен дачный дом площадью 82 кв.м. На момент приобретения земельного участка, участок истца был огорожен забором, по задней меже земельного участка истца крутой склон.

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, участвуя в предварительном судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, пояснила, что она пользуется земельным участком по <адрес>, который приобрела по расписке у П. в <дата> году. Земельный участок истца был огорожен, забор он не передвигал, спора по границе земельных участков не имеется.

Третье лицо - ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомил, возражений против исковых требований не представил.

Проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Законом РСФСР от 23.11.1990 года N 374-1 "О земельной реформе" (действовал до ноября 2001 года) установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. До юридического оформления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для садоводства, огородничества, животноводства сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. (статьи 4, 7, 8, 9).

В силу ст. 66 ЗК РСФСР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ должен выдаваться документ, удостоверяющий его право на землю, порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянного (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владения, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

При этом в силу п. 9 данной нормы государственный акт, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что <дата> Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Сызрани ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,005 га для садоводства по адресу: г.Сызрань, <адрес> (л.д. 12).

<дата> ФИО1 выдана членская книжка садовода садоводческого товарищества «Сосенки» (л.д. 55-57).

В <дата> году на спорном земельном участке истцом за счет собственных сил и средств возведено жилое строение без права регистрации проживания в нем, площадью * * * кв.м., ему присвоен инвентарный № ***, что подтверждается техническим паспортом Сызранского филиала ГУП СО «ЦТИ» по состоянию на <дата> (л.д. 122-133).

В настоящее время истец намерен зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, однако в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г. Сызрань Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отсутствует свидетельство о праве собственности на землю № *** от <дата>, выданное ФИО1

Как следует из материалов дела, садоводческое товарищество в районе <адрес> создано на основании решения исполнительного комитета Сызранского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № *** «Об организации садоводческого товарищества войсковой части № ***» (л.д. 184).

На основании решения Сызранского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> войсковой части № *** на праве бессрочного пользования принадлежал земельный участок площадью 2710,4 га, что подтверждается государственным актом на право бессрочного и бесплатного пользования землей, выданного Исполкомом <адрес> городского Совета народных депутатов в <дата> года, свидетельством о праве собственности на землю от <дата> № *** (л.д.19, 20).

Решением исполкома <адрес> городского Совета народных депутатов от <дата> № *** войсковой части № *** в постоянное пользование отведен земельный участок площадью 5 га на <адрес> в охранной зоне войсковой части с использованием территории, занимаемой под собственное подсобное хозяйство (л.д.184).

<дата> командиром войсковой части № *** согласована схема отвода земельного участка войсковой части 62059 для садоводческого товарищества «Сосенки» площадью 54,5 га (л.д. 28).

Из схемы расположения земельных участков садоводческого товарищества при войсковой части № ***, согласованного профкомом войсковой части № ***, видно, что участок истца расположен в границах отведенного земельного участка (л.д. 29).

Согласно списка членов садоводческого товарищества «Сосенки» по состоянию на <дата> года за ФИО1 значится земельный участок по <адрес>

В <дата> году войсковая часть № *** переформирована в склад (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов, военного округа, 1 разряда) в/ч № ***.

<дата> в/ч № *** ликвидирована, на заседании межведомственной комиссии от <дата> было принято решение об упразднении запретной зоны и охранной зоны склада (хранение ракет и артиллерийских боеприпасов, военного округа, 1 разряда) (г.Сызрань, Самарская область) в/ч № *** что следует из сообщения Центра (материально-технического обеспечения Центрального военного округа) - в/ч № *** от <дата>.

<дата> в ЕГРЮЛ зарегистрировано Дачное некоммерческое товарищество «Сосенки» ОГРН <***> (ДНТ «Сосенки»).

Согласно пункта 1.1 Устава ДНТ «Сосенки» товарищество учреждено гражданами на добровольных началах на земельном участке общей площадью 22,5 га, в количестве 358 участников.

<дата> ДНТ «Сосенки» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сосенки» (СНТСН «Сосенки»), что подтверждается Уставом СНТСН «Сосенки».

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** дачному некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Сосенки», расположенному в <адрес> городского округа Сызрань Самарской области на земельном участке площадью 326358 кв.м. присвоен адрес: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, город Сызрань, территория дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Сосенки».

Истец является членом СНТСН «Сосенки» (ранее ДНТ «Сосенки») с <дата> и землепользователем садового участка, расположенного по <адрес>, № ***, кадастровый номер участка № *** декларированная площадь земельного участка 500 кв.м, что подтверждается справкой № *** от <дата>, выданной председателем правления товарищества, реестром членов СНТСН «Сосенки» (л.д. 40-53, 54).

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, участок является ранее учтенным, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.90).

Как следует из межевого плана от <дата>, выполненного кадастровым инженером ФИО2 фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № *** составляет 601 кв.м, земельный участок расположен в территориальной зоне: СХ1 (зона садоводства и огородничества), на территории СНСТН «Сосенки» (ОГРН <***>) для ведения гражданами садоводства, в следующих координатах:

Имя точки

Координаты, м

Х Y

1
2 3

н1

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

Границы земельного участка в указанных координатах согласованы со смежными землепользователями ФИО3 (земельный участок с кадастровым номером № ***) и ФИО6 (земельный участок с кадастровым номером № ***), что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 150 оборот).

О смежном землепользователе от точки н5 до точки н1, сведения в ЕГРН отсутствуют, право собственности не зарегистрировано, пользователь земельного участка № *** по <адрес> ФИО5 пояснила, что пользуется указанным земельным участком без оформленных документов, против требований ФИО1 не возражает.

Пересечений границ земельного участка с кадастровым номером № *** в указанных координатах характерных точек с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено, что подтверждается ответом Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от <дата> на запрос суда (л.д. 212).

Согласно план-схемы границ земельного участка СНТСН «Сосенки», изготовленной кадастровым инженером ООО «Эксперт» и согласованной с Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрани, обозреваемой в ходе судебного разбирательства, спорный земельный участок находится в границах земельного участка СНТСН «Сосенки» площадью 326358 кв.м.

Данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества с 1989 года, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, спорный земельный участок не является ограниченным в обороте, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 601 кв.м., с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: Самарская область, <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным <дата> кадастровым инженером ФИО2 в следующих координатах характерных точек границ:

Имя точки

Координаты, м

Х Y

1
2 3

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года.

Судья: Еремина И.Н.