Решение № 2А-112/2020 2А-112/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-112/2020

Административное дело № 2а-112/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Китова А.В., при секретаре судебного заседания ЕреминойЛ.Ф., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда дело по административному исковому заявлению ФИО2, поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с ненадлежащим оформлением личного дела ФИО1 и несвоевременным направлением его в орган на подсчет выслуги лет на получение пенсии,

установил:

ФИО1, через своего представителя, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконными указанные выше действия командира войсковой части №, обязать его оформить надлежащим образом его личное дело, уточнив данные о прохождении им военной службы и направить личное дело в орган осуществляющий подсчет выслуги лет.

В обоснование своих требований административный истец в судебном заседании пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он проходил военную службу.

Приказом командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 досрочно уволен с военной службы по собственному желанию и приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава части.

При этом, перед увольнением его с военной службы в войсковой части № личное дело ФИО1 не было надлежащим образом оформлено и направлено в орган осуществляющий подсчет выслуги лет, в связи с чем, ФИО1 обратился с жалобой к военному прокурору Балтийского флота. После проведения по его обращению прокурорской проверки, было установлено, что в нарушении п. 28 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ (далее Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 года № 660, его личное дело надлежащим образом оформлено не было и своевременно не направлено на подсчет выслуги лет в орган осуществляющий подсчет выслуги лет.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени личное дело ее доверителя надлежащим образом не оформлено и не направлено в орган осуществляющий подсчет выслуги лет на пенсию, чем нарушено право ФИО1 на получение пенсии в предусмотренном законом размере.

Представитель командира войсковой части № Куроленко административный иск не признала и пояснила, что поскольку в личном деле ФИО1 отсутствовал ряд документов, подтверждающих начало прохождения заявителем военной службы, а также службы на льготных условиях в <данные изъяты> и в его личном деле отсутствуют сведения о прохождении им службы в <данные изъяты>, то его личное дело было направлено для подсчета выслуги лет командиру войсковой части №, лишь 12 декабря 2019 года.

После чего, 26 декабря 2019 года личное дело ФИО1 органом осуществляющим подсчет выслуги лет было возвращено в связи с несоответствием данных личного дела и военного билета в датах начала и окончания военной службы по призыву, отсутствием в личном деле документов, подтверждающих период службы истца в <данные изъяты>, в льготном исчислении и отсутствием документов, подтверждающих период военной службы в <данные изъяты>. Далее представитель административного ответчика заявил, что в для привидение в соответствие и заполнение разделов личного дела истца 30 декабря 2019 года командиром войсковой части № был направлен запрос в <данные изъяты> для подтверждения прохождении службы заявителя в льготном исчислении в <данные изъяты>, а 12 мая 2020 года был направлен запрос в информационный отдел <данные изъяты> для подтверждения периода прохождения службы ФИО1 в <данные изъяты>, а также повторный запрос в <данные изъяты> для подтверждения прохождении службы заявителя в льготном исчислении в <данные изъяты>.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с копией выписки из приказа командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был уволен с военной службы по собственному желанию.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был исключен из списков личного состава части. При этом, в данном приказе имеется указание о том, что его общая выслуга лет составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии представления военного прокурора Гусевского гарнизона усматривается, что в нарушении п. 28 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ (далее Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 года № 660, личное дело ФИО1 надлежащим образом оформлено не было и своевременно не направлено на подсчет выслуги лет в орган осуществляющий подсчет выслуги лет.

Из оглашенного в суде копии письма командира войсковой части № усматривается, что личное дело ФИО1 для подсчета выслуги лет было направлено в войсковую часть № 12 декабря 2019 года.

Согласно письму командира войсковой части № от 20 декабря 2019 года, личное дело ФИО1 было возвращено без составления расчета выслуги лет для назначения пенсии, поскольку личное дело не подготовлено к такому расчету, так не соответствуют данные личного дела и военного билета в датах начала и окончания военной службы по призыву, в личном деле отсутствуют документы, подтверждающие период службы заявителя в <данные изъяты> в льготном исчислении, а также отсутствуют документы, подтверждающие период военной службы ФИО1 в <данные изъяты>.

В соответствии с п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Вместе с тем, согласно п. 28 Порядка, в случае досрочного увольнения военнослужащего с военной службы командир воинской части обязан обеспечить направление личного дела ФИО1 в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию, с момента принятия решения по соответствующему рапорту.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был досрочно уволен с военной службы на основании приказа командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № и с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части на основании приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, командиром войсковой части № личное дело ФИО1 в войсковую часть № для подсчета выслуги лет на пенсию своевременно направлено не было. Только в декабре 2019 года личное дело ФИО1 было направлено в орган осуществляющий подсчет выслуги лет.

Кроме того, личное дело заявителя надлежащим образом в войсковой части № оформлено не было, в связи с чем, подсчет выслуги лет на пенсию не был произведен в войсковой части № и личное дело было возвращено командиру войсковой части № для устранения недостатков, чем, по мнению суда, было нарушено право ФИО1 на своевременное получение пенсии.

Таким образом, приведенные в решении нормы законодательства и установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют военному суду сделать вывод, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178-180, 227 КАС РФ,

решил:

административное искового заявление ФИО4, поданное в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с ненадлежащим оформлением личного дела ФИО1 и несвоевременным направлением его в орган на подсчет выслуги лет на получение пенсии, удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части №, связанные с ненадлежащим оформлением личного дела ФИО1 и несвоевременным направлением его в орган на подсчет выслуги лет на получение пенсии, незаконными.

Обязать командира войсковой части № оформить надлежащим образом личное дело ФИО1, уточнив данные о прохождении им военной службы, а также службы в <данные изъяты> и направить личное дело в орган осуществляющий подсчет выслуги лет на пенсию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.В. Китов

Подлинник решения находится в материалах административного дела №2а-112/2020 Калининградского гарнизонного военного суда