Решение № 12-429/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-429/2017

12-429/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти 13 сентября 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.,

при секретаре Лыковой Е.В.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти в лице ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СВСМК» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу №457 Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от 16.08.2017 года о признании ООО «Средневолжская строительномонтажная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу №457 Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от 16.08.2017 года ООО «Средневолжская строительномонтажная компания» (далее по тексту ООО «СВСМК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «СВСМК» ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку ООО «СВСМК» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем заявитель был лишен возможности представить свои возражения, воспользоваться своими процессуальными правами и правом на защиту. В результате оспариваемое постановление было вынесено в отсутствие законного представителя ООО «СВСМК» и при его вынесении не был учтен тот факт, что ООО «СВСМК» производственную и коммерческую деятельность не осуществляет, следовательно не совершало вменяемого ему административного правонарушения. Просит постановление административной комиссии отменить.

Представитель Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласился, считает, что ООО «СВСМК» было привлечено к административной ответственности и подвергнуто наказанию обоснованно, вина ООО «СВСМК» в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела. Законный представитель ООО «СВСМК» был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако на заседание комиссии не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, представителя административного органа, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» самовольное нанесение надписей, рисунков на стены зданий, строений, сооружений, объекты благоустройства, в подъездах домов, общественном транспорте, иных общественных местах, если ответственность за данные действия не предусмотрена федеральным законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении №Ц-30/30 от 28.07.2017 года ООО «СВСМК» 22.06.2017 года в 15 часов 10 минут самовольно нанесло надписи «Стирка ковров мебели <данные изъяты>» в общественном месте на объект благоустройства (пешеходный тротуар» по адресу: г.Тольятти, в районе остановки общественного транспорта «Гагарина», что является нарушением ст.2.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с чем постановлением о назначении административного наказания по делу №457 Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от 16.08.2017 года ООО «СВСМК» привлечено к административной ответственности.

Заявитель не согласен с постановлением административной комиссии о назначении административного наказания, ссылаясь на то, что ООО «СВСМК» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, заявитель был лишен возможности представить свои возражения, воспользоваться своими процессуальными правами и правом на защиту. В результате оспариваемое постановление было вынесено в отсутствие законного представителя ООО «СВСМК» и при его вынесении не был учтен тот факт, что ООО «СВСМК» производственную и коммерческую деятельность не осуществляет, следовательно не совершало вменяемого ему административного правонарушения.

Указанные доводы заявителя суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Из материалов дела следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «СВСМК» неоднократно извещалось о времени и месте рассмотрения дела посредством направления извещений по месту его нахождения, указанному в выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением, однако заказные письма были возвращены в адрес отправителя в связи с невручением адресату по истечении срока хранения.

Кроме того, из представленных суду документов следует, что в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ ООО «СВСМК» извещалось о времени и месте рассмотрения дела с использованием иных средств связи, посредством направления уведомления на адрес электронной почты <данные изъяты>, которое было доставлено адресату по указанному адресу, о чем имеется уведомление почтовой системы о доставке сообщения. При этом в судебном заседании представитель ООО «СВСМК» ФИО1 не оспаривал, что уведомление, полученное на вышеуказанный адрес электронной почты было им прочитано.

Таким образом, доводы заявителя о том, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «СВСМК» надлежащим образом извещено не было, не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами дела.

Исходя из изложенного, суд считает, что ООО «СВСМК», в отношении которого велось производство по делу, было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, а именно: заказными письмами с уведомлением, которые возвратились в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, а также посредством доставки уведомления на адрес электронной почты, что судом признается надлежащим уведомлением, а неявка представителя юридического лица за получением заказной корреспонденции расценивается судом как злоупотребление правом с целью уйти от ответственности.

Вместе с тем, представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте заседания административной комиссии на заседание не явился, поэтому протокол был рассмотрен заочно, в связи с чем суд не может принять во внимание доводы заявителя о том, что он был лишен возможности представить свои возражения, воспользоваться своими процессуальными правами и правом на защиту.

Доводы заявителя о том, что ООО «СВСМК» производственную и коммерческую деятельность не осуществляет, следовательно не совершало вменяемого ему административного правонарушения, рекламная надпись на тротуаре была выполнена злоумышленниками, а указанный сайт был создан лишь в целью изучения спроса, также не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку суду представлена распечатка с сайта <данные изъяты>. из которой видно, что на указанном сайте размещены сведения о юридическом лице ООО «СВСМК» с указанием основного вида деятельности компании, и дополнительных видов деятельности, в том числе: чистка и уборка производственных и жилых помещений, стирка, химическая стирка изделий, а также размещена соответствующая реклама с подробным описанием предлагаемых услуг.

Заявитель в судебном заседании не оспаривал, что в нанесенной на тротуаре надписи указаны его личный телефон и сайт ООО «СВСМК» и указанная в надписи на тротуаре услуга полностью соответствует содержанию сайта ООО «СВСМК», что позволяет суду сделать вывод о том, что данная надпись выполнена юридическим лицом ООО «СВСМК», в связи с чем оно обоснованно привлечено к административной ответственности.

Нарушений норм административного законодательства и Конституции РФ, влекущих отмену постановления, административным органом не допущено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает, что Административной комиссией Центрального района г.о.Тольятти заявителю назначено справедливое наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.2.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ООО «СВСМК» ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу №457 Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от 16.08.2017 года о признании ООО «Средневолжская строительномонтажная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «СВСМК» ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: