Постановление № 5-1005/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-1005/2017

Дело №5-1005/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2017 года г. Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 Ямы Расула,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Яма Расул, +++ года рождения (зарегистрированный по адресу: ///, ОГРНИП ..., ИНН ...), допустил 01.06.2017 года в баре «<данные изъяты>» по адресу: /// к трудовой деятельности гражданина Республики Афганистан ФИО2 +++ года рождения в качестве администратора, не уведомил об этом в срок, не превышающий трех рабочих дней, то есть не позднее 06 июня 2017 года, <данные изъяты>, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом 07.06.2017 в 00 час. 00 мин. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 Яма Расул, защитник Балтыбаев Т.Б., в судебном заседании вину признали, указав, что ИП ФИО1 Яма Расул впервые привлекается к административной ответственности. Ссылались на тяжёлое материальное положение и незнание закона, регламентирующего обязанность подавать данные сведения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 Яма Расул, защитника Балтыбаева Т.Б., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п. 2, подп. 12 п. 4 ст.13 Федерального закона работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 28 июня 2010 года № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, 01 июня 2017 года между индивидуальным предпринимателем ФИО1 Яма Расул и ФИО2, являющимся гражданином Республики Афганистан, был заключен трудовой договор, о чем в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения договора, то есть не позднее 06.06.2017 года, работодатель не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции.

Данные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 Яма Расул подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: рапортом заместителя начальника <данные изъяты>, трудовым договором № ... от 23.11.2017 года, приказом ... л/с от 27.11.2017 года, договором аренды от 01.10.2017 года, объяснениями ФИО5 от 03.11.2017 года, объяснениями ФИО2 от 03.11.2017 года, справкой заместителя начальника <данные изъяты> от 28.11.2017 года, протоколом об административном правонарушении ... от 28.11.2017 года, объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1 Яма Расул от 28.11.2017 года.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, носят последовательный и логичный характер и свидетельствуют о наличии события правонарушения и виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 Яма Расул в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд также учитывает смягчающие обстоятельства раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, нахождение на иждивении трех несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах в размере 400 000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 Яма Расул зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.07.2007 года, сведений о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 Яма Расул к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в <данные изъяты> отсутствуют.

Сведениями из <данные изъяты> подтверждается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 Яма Расул по состоянию на 01.08.2016 года (в том числе, на момент рассмотрения дела) включен в данный реестр.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.

Обстоятельств, подтверждающих то, что при совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 Яма Расул административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов России, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественных ущерб, судом не установлено и не следует из материалов дела.

На основании изложенного суд считает возможным заменить индивидуальному предпринимателю ФИО1 Яма Расул административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Яма Расул виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.В. Таболина