Решение № 12-22/2017 5-1-769/17 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-22/2017

Материал № 5-1-769/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 15 марта 2017 г.

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Заблоцкая М.П.,

при секретаре Фирсовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело в отношении

ФИО1, ..., административных взысканий по главе 15 КоАП РФ не имеющей,

по жалобе должностного лица, уполномоченного составлять административный протокол - Управляющего отделением Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия Ш. на постановление мирового судьи Судебного участка №1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от ***,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Усть-Абаканского района от *** производство по делу в отношении директора МБОУ "Расцветская средняя общеобразовательная школа" ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе Управляющий отделением Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия Ш.., как должностное лицо, уполномоченное составлять административный протокол, просила об отмене состоявшегося по делу решения, указывая на то, что региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия не было извещено о судебном заседании, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения суда. Просила также восстановить срок апелляционного обжалования, поскольку обжалуемое постановление ими получено ***, жалобу подали ***

В судебном заседании представитель Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия ФИО2 на отмене постановления настаивал, поддержав доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Решая вопрос о восстановлении срока на апелляционное обжалование, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи направлена в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 почтой ***г. (л.д.25). Таким образом, с учетом сроков почтовой доставки, срок обжалования начинает исчисляться, как минимум с ***г., не считая день получения ***г. Следовательно, жалоба поданная должностным лицом, уполномоченным составлять административный протокол, согласно почтового штемпеля ***г. (л.д.30), считается поданная в срок, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование суд оставляет без рассмотрения.

Ознакомившись с доводами жалобы по существу, изучив материалы дела, выслушав заявителя, районный суд оснований для удовлетворения жалобы не находит по следующим основаниям.

Как следует из положений гл. 25 КоАП РФ к участникам производства по делам об административных правонарушениях отнесены: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор. При этом должностное лицо органа, вынесшего постановление о привлечении лица к административной ответственности, законодателем не отнесено к участникам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении., в связи с чем у суда при рассмотрении протокола об административном правонарушении, отсутствует обязанность по извещению и вызову должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Нарушений процессуального права при вынесении обжалуемого решения мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, жалоба Управляющего отделением Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия Ш. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Усть -Абаканского района от *** в отношении директора МБОУ "Расцветская средняя общеобразовательная школа" ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Управляющего отделением Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Хакасия Ш. - без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу немедленно со дня вынесения.

Судья ... М.П. Заблоцкая

...