Постановление № 5-384/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 5-384/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 02 » апреля 2020 года г.Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Тыль Н.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено административное производство, - ФИО1, представителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №, 29.03.2020 года в период времени с 13 часов 00 минут до 13 часов 30 минут, при осуществлении мониторинга органами Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий ключ, совместно с сотрудником администрации МО Белореченский район, в рамках исполнения постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 года № 6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.03.2020 года № 172 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (CoVid-2019)», был установлен факт работы объекта общественного питания ИП ФИО1 – кафе-закусочная «Чебуреки, вареники, напитки», расположенного по адресу: <адрес>, а именно в зале находились столы с салфетками, специями, отсутствуют дез.средства, что является нарушением п.п.3 п.8.6 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края №172 от 26.03.2020 года, ст.11 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», следовательно, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе, просил приостановить деятельность ИП ФИО1 на объекте общественного питания «Чебуреки, вареники, напитки» по адресу: <адрес>

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснив, что о необходимости приостановить деятельность объекта общественного питания ее не извещали, обязуется все устранить самостоятельно, при этом она утверждает, что всю продукцию реализовывала исключительно «на вынос».

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий ИП ФИО1 в совершении названного правонарушения ввиду нижеследующего.

Исходя из положений ст.2.1 КоАП РФ, административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического … лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, 29.03.2020 года в 13 часов 30 минут, при осуществлении мониторинга органами Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий ключ, совместно с сотрудником администрации МО Белореченский район, в рамках исполнения постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 года № 6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.03.2020 года № 172 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (CoVid-2019)», был установлен факт работы объекта общественного питания ИП ФИО1 – кафе-закусочная «Чебуреки, вареники, напитки», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: в зале находятся столы с салфетками, специями, отсутствуют дез.средства, что является нарушением п.п.3 п.8.6 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края №172 от 26.03.2020 года, ст.11 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», о чем был составлен протокол об административном правонарушении от 29.03.2020 года.

В тот же день - 29.03.2020 года в 13 часов 30 минут сотрудником Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий ключ по итогам проверки был наложен временный запрет на оказание услуг общественного питания ИП ФИО1 на объекте общественного питания «Чебуреки, вареники, напитки», расположенного по адресу: <адрес> путем опечатывания помещения.

Как следует из ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д.

На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 129 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-2019)» в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ ФИО4, подп."б" п.6 ст.4.1 ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Краснодарского края был введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 1 мая 2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.03.2020 года № 172 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года ресторанам, кафе, барам, столовым, закусочным, буфетам и иным местам общественного питания предписано приостановить оказание услуг общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких мест, а также доставки заказов.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд пришел к выводу, что наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, требований предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019), нашли свое документальное подтверждение, что не оспаривалось в судебном заседании и ИП ФИО1, в том числе: - протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 29.03.2020 года с фототаблицей, согласно которому был осмотрен объект общественного питания – кафе-закусочная «Чебуреки, вареники, напитки», расположенный по адресу: <адрес>, а также выпиской из ЕГРИП от 30.03.2020 года, подтверждающей статус правонарушителя.

Указанное свидетельствует о нарушении со стороны ИП ФИО1 требований ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.03.2020 года № 172 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Исходя из правовой позиции правонарушителя ФИО1, она фактически не признает свою вину, утверждая, что всю продукцию в названный день реализовывала «на вынос», что суд не может принять во внимание, поскольку ее доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании, остались голословными.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения доказана, а действия ее правильно и обоснованно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд считает необходимым принять во внимание степень и характер совершенного правонарушения, создающего угрозу здоровью и жизни населения Белореченского района, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств – совершение правонарушения впервые, частичное признание вины, раскаяние в содеянном, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания и способствовать предотвращению угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)на территории Белореченского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания входной двери объекта общественного питания – кафе-закусочная «Чебуреки, вареники, напитки», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток (с момента наложения временного запрета деятельности), т.е. до 13 часов 30 минут 28 апреля 2020 года.

В случае необходимости проведения ремонтных работ или работ по дезинфекции судебному приставу – исполнителю Белореченского отдела УФССП по Краснодарскому краю следует производить допуск ИП ФИО1 в вышеуказанное помещение (осуществлять иные необходимые действия), что не исключает контроль со стороны пристава за исполнением настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тыль Н.А.