Решение № 2-3822/2017 2-3822/2017~М0-2767/2017 М0-2767/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-3822/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 г. г.Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Воронковой Е.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> к ФИО2, ФИО3 о взыскании причиненного вреда,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> обратились в Автозаводский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о взыскании с ответчиков ущерба, причиненного незаконным пользованием недрами в размере 38260709 рублей 40 копеек.

В судебном заседании представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3 и их представитель по доверенности ФИО6 исковые требования не признали, поскольку неправильно посчитан ущерб, до заключения договора аренды ответчиками, разработки песка велись иными лицами, что не учитывалось при проведении экспертизы, объем песка составляет 12 миллионов, а не 38, поскольку до них уже производили добычу песка.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, представителя ответчиков, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему.

Ставропольским районным судом <адрес> рассмотрено уголовное дело по обвинению ФИО2 и ФИО3 в совершении преступлений, предусмотренных п. «6» ч.2 ст. 171, ст. 246 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации сельскохозяйственных объектов, повлекшие за собой иные тяжкие последствия).

Приговором Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 и ФИО3 признаны виновными в совершении инкриминируемых им деяний. С предъявленными обвинениями, в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 171, ст. 246 УК РФ ФИО2 и ФИО3 полностью согласились, вину свою признали полностью.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 с целью хищения горного (строительного) песка и последующей реализации незаконно добываемого горного (строительного) песка и получения таким образом прибыли в особо крупном размере, приискав земельный участок площадью 12759 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный в 1 километре восточнее границы села Васильевка сельского поселения Васильевка муниципального района <адрес> в недрах которого имелись залежи горного (строительного) песка, в период времени с мая 2009 по июнь 2014 с привлечением специальной строительной техники и лиц для ее управления, осуществляли незаконную разработку, отгрузку и реализацию общераспространенного полезного ископаемого - горного (строительного) песка.

В соответствии с Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) предусмотрено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности (статья 1.2 Закона о недрах).

На основании ст. 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Документов, удостоверяющих право пользования недрами, у ФИО2 и ФИО3 не имеется.

Таким образом, ФИО2 и ФИО3 не имели права на добычу песка и соответственно, реализовывать добытый песок.

Изъятие на земельном участке площадью 12759 кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный в 1 километре восточнее границы села Васильевка сельского поселения Васильевка муниципального района <адрес> горного (строительного) песка является хищением, т.к. права добывать и реализовывать ответчики не имели.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> (далее - министерство) является распорядителем недр в части участков недр местного значения на основании Закона о недрах.

Потерпевшим по вышеобозначенному уголовному делу признано государство в лице министерства.

Министерство является надлежащим истцом по настоящему делу.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная или иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Недра, являясь согласно статье 1 Федеральным законом И7-Ф3 компонентом природной среды, подпадают под сферу его действия.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, должна осуществляться на основе следующих принципов:

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно маркшейдерскому замеру объем извлеченного горного песка в результате разработки карьера, расположенного на участке земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенного 1 км восточнее границы села Васильевка сельского поселения Васильевка муниципального района <адрес>, составил 317 131 куб.м.

Незаконная разработка карьера и последующая выемка горного песка привели к изменению первоначального состояния природнотерриториального комплекса почвенно-растительного покрова и иные тяжкие последствия.

Причиненный в результате разработки карьера и выемки песка, ущерб объектам окружающей среды на вышеуказанном участке требует проведения комплексных природовосстановительных (рекультивационных) мероприятий, направленных на восстановление данной территории утраченных свойств и структурно-функциональных характеристик. Все это требует денежных затрат.

Согласно заключению эксперта № по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ сумма ущерба, нанесенного объектам окружающей среды, ее компоненту - почве (на проведение рекультивация) составила 38 260 709 рублей 40 копеек, из них стоимость добытого песка составила 38 055 720 руб.

Расчет ущерба, нанесенного объектам окружающей среды вследствие нарушения законодательства Российской Федерации, указан в заключение эксперта № по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Размер ущерба, причиненного незаконной добычей недр, установлен вступившим в законную силу приговором Ставропольским районным судом <адрес> от 22.09.2016г.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со ст.51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Министерством в адрес ФИО2 и ФИО3 было направлено уведомление с предложением добровольно и солидарно возместить ущерб, причиненный окружающей среде - незаконным использованием недр, в размере 38 260 709 рублей 40 копеек в течение 1 месяца со дня получения настоящего уведомления (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), которые ими были получены.

Согласно части 2 статьи 49 Закона о недрах привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Кроме восстановления плодородия почв, восстановления земельных участков в прежних границах и устранения других земельных правонарушений, виновные лица обязаны возместить стоимость утраченного, вследствие самовольного пользования недрами, полезного ископаемого (песка). В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, чье право нарушено может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Материалами уголовного дела факт нарушений ответчиками законодательства доказан и ответчиками не оспаривается, расчет размера вреда признан верным, и возражений по расчету ФИО2 и ФИО3 суду при рассмотрении уголовного дела представлено не было.

В приговоре размер ущерба был установлен, приговор вступил в законную силу.

Выводы Ставропольского районного суда <адрес> в приговоре о причинении ущерба, нанесенного объектам окружающей среды, ее компоненту - почве (на проведение рекультивация) в размере 38 260 709 рублей 40 копеек являются преюдициально значимыми для настоящего дела и соответственно не подлежат вновь доказыванию или опровержению.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются, в частности, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

По искам о взыскании ущерба, являющегося результатом причинения вреда, доказыванию подлежит совокупность следующих фактов: наличие и размер причиненного ущерба, противоправность поведения причинителя ущерба, причинно-следственная связь между противоправным поведением виновного и возникшим ущербом.

Совокупность указанных фактов материалами дела полностью подтверждается.

Таким образом, с ответчиков солидарно подлежит взысканию данный ущерб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчиков солидарно подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 60000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> к ФИО2, ФИО3 о взыскании причиненного вреда - удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> ущерб, причиненный незаконным пользованием недрами в размере 38 260 709 рублей 40 копеек.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 в пользу бюджета г.о.Тольятти государственную пошлину в размере 60000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд г. Тольятти через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение изготовлено в окончательной форме – 20.06.2017 г.

Судья подпись Е.В.Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В.Воронкова

ФИО8Нигматова