Решение № 12-1249/2025 12-14/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 12-1249/2025

РЕШЕНИЕ

г. Курган 28 января 2026 г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Сафонова Е.С.,

рассмотрев жалобу ООО «ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД» и дополнение к ней на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 К.О. № 10677481250600470276 от 29.05.2025 в отношении ООО «ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 К.О. № 10677481250600470276 от 29.05.2025 ООО «ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 руб.

В жалобе и дополнении к ней, поданной в Курганский городской суд, ООО «ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД» просит постановление отменить, производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием события (состава) административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В обоснование указано, что постановление является незаконным, поскольку ограничение в 6 тонн на ось, было введено Постановлением Администрации города Кургана от 03.03.2025 № 1855 «О введении временного ограничения движения транспортных средств в весенний и летний периоды 2025 г. по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования г. Кургана» (далее Постановление № 1855). При этом в п. 8 Постановления № 1855 указано, что временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки пищевых продуктов, животных, кормовых смесей, кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных, лекарственных препаратов, ветеринарных лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо, уголь), семенного фонда, удобрений органических удобрений животного происхождения, почты и почтовых грузов. В собственности ООО «ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД» имеет транспортное средство «SITRAK С7Н МАХ» государственный регистрационный знак №, которое в момент фиксирования работающими в автоматическом режиме техническими средствами перевозило пищевые продукты.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 525 000 рублей.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (п. 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

П. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 454-ФЗ, от 02.07.2021 N 336-ФЗ, от 15.04.2022 N 92-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2.1 ст. 30 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 6 Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Курганской области, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 30.12.2011 № 642, акт о введении временного ограничения движения на автомобильных дорогах для автомобильных дорог общего пользования местного значения в случаях, предусмотренных разделами III, IV, V Порядка, принимается - владельцами автомобильных дорог - соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области.

Согласно Постановлению Администрации города Кургана от 03.03.2025 № 1855 «О введении временного ограничения движения транспортных средств в весенний и летний периоды 2025 года по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования города Кургана» на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования города Кургана с 05.04.2025 по 04.05.2025 года сроком на 30 дней введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам города Кургана, с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, при этом установлены предельно допустимое значение нагрузки на любую из осей транспортного средства на период временного ограничения движения в весенний период равное 6 тонн.

В соответствии с п. 8 данного Постановления, временное ограничение в весенний период не распространяются на перевозку пищевых продуктов, животных, кормовых смесей, кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных, лекарственных препаратов, ветеринарных лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо, уголь), семенного фонда, удобрений, органических удобрений животного происхождения, почты и почтовых грузов.

Согласно постановления административного органа, 09.04.2025 в 17:30:53 по адресу 6 км. 024 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения шоссе им. Тюнина Курганская область водитель управляя тяжеловесным транспортным средством «SITRAK С7Н МАХ» государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» допустил движение тяжеловесного транспортного средства, без специального разрешения, согласно акту № 4 389 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке 5-осного автопоезда транспортного средства на 22.85 % (1,371 т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигался с нагрузкой 7.371 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 6,000 т. на ось, при осевой нагрузке автопоезда на 7,55% (0, 453т), погрешность измерения 10%, двигался с нагрузкой 6, 453 т. на ось при допустимой нагрузке 6000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 3,50% (0, 210 т.) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигался с нагрузкой 6, 210 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 6000 на ось, по осевой нагрузке автопоезда 8,00 % (0, 480 т.) на ось № 5 (погрешность измерения 10% двигался с нагрузкой 6, 480 т. на ось № 5 при допустимой нагрузке 6 000 т. на ось.

Собственником транспортного средства «SITRAK С7Н МАХ» государственный регистрационный знак №, является ООО «ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД».

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к настоящей статье установлено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется, в частности, на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К жалобе ООО «ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД» приложены: копия доверенности от 16 октября 2025, копия детализации по транспортным средствам, копия договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа, копия платежного поручения № 55242, 64345, копия путевого листа, копия учетного листа.

На основании представленных судье доказательств установлено, что в указанный день автомобиль, принадлежащий ООО «ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД», по ш. Тюнина перевозил с ЗАО Картофель на РЦ УФА– пищевые продукты, а именно картофель.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что на указанный факт в соответствии с требованиями п. 8 Постановления Администрации города Кургана от 03.03.2025 № 1855 «О введении временного ограничения движения транспортных средств в весенний и летний периоды 2025 г. по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования города Кургана», не распространяются введенные временные ограничения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает вину ООО «ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности. Соответственно, прихожу к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 К.О. № 10677481250600470276 от 29.05.2025 в отношении ООО «ЭЛЕМЕНТ-ТРЕЙД» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения, либо получения его копии.

Судья подпись Е.С. Сафонова