Решение № 3А-286/2017 3А-286/2017~М-62/2017 М-62/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 3А-286/2017

Дело № 3а-286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего Никулиной И.А.

при секретаре Шарафиеве П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 06 марта 2017 года

административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Региональному отделению политической партии «Партия налогоплательщиков России» в Кемеровской области о ликвидации регионального отделения политической партии,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в Кемеровский областной суд с административным иском к Региональному отделению политической партии «Партия налогоплательщиков России» в Кемеровской области о ликвидации регионального отделения политической партии.

Требования мотивированы тем, что Региональное отделение политической партии «Партия налогоплательщиков России» в Кемеровской области зарегистрировано 20.02.2013 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 12.02.2013г. № 138, ОГРН <***>, учетный номер 4212060055.

Согласно подп. «г» п.3 ст.42 Федерального закона «О политических партиях» региональное отделение политической партии может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение п.5 ст.27 Федерального закона «О политических партиях» и подпунктов «в» и «л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Отделение не представляет обновленные сведения и документы об адресе (месте нахождения) и о Председателе политического совета Регионального отделения, хотя связь по зарегистрированному адресу с Отделением не осуществляется, а указанный в документах Председатель политического совета Регионального отделения сложил с себя полномочия Председателя и вышел из членов партии.

Просит ликвидировать Региональное отделение политической партии «Партия налогоплательщиков России» в Кемеровской области с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не явился, о рассмотрении дела извещен в надлежащей форме. Суду представлено ходатайство начальника Управления ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Региональное отделение Всероссийской политической партии «Партия налогоплательщиков России» в Кемеровской области своего представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом. Председатель политического совета Регионального отделения ФИО2 направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на согласие с требованиями административного истца.

Представитель заинтересованного лица УФНС РФ по Кемеровской области, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. «г» п.3 ст.42 Федерального закона от 11 июля 2001г. № 95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение политической партии может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Заявление о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии вносится в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа федеральным уполномоченным органом или соответствующим территориальным органом (п.4 ст.42 названного Федерального закона).

Судом установлено, что Региональное отделение политической партии «Партия налогоплательщиков России» в Кемеровской области зарегистрировано 20.02.2013г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 12.02.2013г. № 138, ОГРН <***>, учетный номер 4212060055.

Согласно п.5 ст.27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

Как установлено ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. №N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице:

адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подп. «в»);

сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения (подп. «в.2»);

фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подп. «л»).

Из представленных материалов судом установлено, что связь с Региональным отделением по указанному в едином государственном реестре юридических лиц адресу юридического лица (<...>) не осуществляется, что свидетельствует об изменении места нахождения юридического лица, а председатель политического совета Регионального отделения ФИО2 сложил с себя полномочия председателя и вышел из членов партии, что влечет необходимость избрания нового председателя политического совета Регионального отделения. Данные изменения подлежат внесению в ЕГРЮЛ.

Однако в нарушение вышеуказанных требований Федеральных законов Региональное отделение в установленные законом сроки и до настоящего времени не информировало уполномоченный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области об изменении таких сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, и не представило обновленные сведения и документы о своем адресе (месте нахождения) и о председателе политического совета Регионального отделения - лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Также из обстоятельств дела следует, что допущенные нарушения федерального законодательства Региональное отделение устранять не намерено, необходимые сведения для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц представлять не будет, поскольку фактически деятельность не осуществляет, что подтверждается также письменным заявлением председателя политического совета Регионального отделения ФИО2 от 18 января 2017 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

При таких данных имеются основания для ликвидации Регионального отделения политической партии «Партия налогоплательщиков России» в Кемеровской области в соответствии с подп. «г» п.3 ст.42 Федерального закона «О политических партиях» ввиду неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Обстоятельств, препятствующих ликвидации Регионального отделения по решению суда, предусмотренных п.5 ст.42 Федерального закона «О политических партиях», судом не установлено.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с Регионального отделения подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ликвидировать Региональное отделение политической партии «Партия налогоплательщиков России» в Кемеровской области с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Регионального отделения политической партии «Партия налогоплательщиков России» в Кемеровской области государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кемеровский областной суд.

Председательствующий: И.А. Никулина

Решение принято судом в окончательной форме 13 февраля 2017 года.