Постановление № 5-704/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-593/2021

Дело № 5-704/2021

УИД 62RS0003-01-2021-001645-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 09 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Кожин М.Н.,

при секретаре Самохиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Займ-Экспресс», ОГРН №, ИНН №, адрес места нахождения: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Займ-Экспресс» и ФИО3 был заключен договор займа №, по которому у ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ возникла задолженность.

При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности по вышеуказанному договору, ООО «Займ-Эксперсс» допустило нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Так ООО «Займ-Экспресс» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 14:57 по ДД.ММ.ГГГГ 10:05 осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, путем направления ФИО3 голосовых сообщений на его телефонный номер +№, содержащих информацию: «Ваши документы готовятся к передаче в суд для дальнейшего принудительного взыскания». При этом направленные голосовые сообщения не содержали номер контактного телефона кредитора.

Также ООО «Займ-Экспресс» были направлены ФИО3 по месту его жительства текстовые сообщения – «досудебные уведомления», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат текст: «В случае дальнейшего уклонения от погашения задолженности, ООО «Займ-Эксперсс», суд, служба судебных приставов вправе применить следующие меры воздействия:

1. Обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (глава 11 ГПК РФ): Вынесение судебного приказа повлечет в отношении вас возбуждение исполнительного производства по взысканию суммы долга по договору займа, включая пени, штрафы, расходы по оплате государственной пошлины).

2. Применение мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество (ст. 139 ГПК РФ), либо в рамках исполнительного производства (ст. 80 Федерального закона от 02.10.2—7 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»): Наложение ареста на имущество (как движимое, так и недвижимое), приведет к невозможности совершать в отношении него любые сделки: купля-продажа, дарение, залог и т.д..

3. Обращением взыскания на имущество должника. (глава 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

4. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации. (статья 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

5. Взыскание сумм исполнительского сбора в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию по решению суда и расходов по совершению исполнительных действий. (статьи 112, 116 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)».

Согласно данных базы АИС ФССП исполнительные производства в отношении ФИО3 в пользу ООО «Займ-Экспресс» на исполнении отсутствуют, а следовательно ООО «Займ-Экспресс», уведомляя о том, что «В случае дальнейшего уклонения от погашения задолженности, ООО «Займ-Экспресс», суд, служба судебных приставов вправе применить следующие меры воздействия», вводит ФИО3 в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательств, в том числе, связанных с «Вынесение судебного приказа повлечет в отношении вас возбуждение исполнительного производства по взысканию суммы долга по договору займа», «Обращение взыскания на имущество должника», «Запрет на выезд за пределы Российской Федерации», «Взыскание сумм исполнительского сбора в размере 7% от суммы подлежащей взысканию по решению суда и расходов по совершению исполнительных действий», при условии отсутствия вступившего в законную силу судебного решения и возбужденного исполнительного производства.

Таким образом, ООО «Займ-Экспресс», направляя вышеуказанные голосовые и почтовые отправления с использованием приведенных формулировок. Оказывает на ФИО3 психологическое давление и вводит его в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства. Ссылаясь на полномочия, которые предоставлены службе судебных приставов, ООО «Займ-Экспресс» искажает принципы исполнительного производства, изложенные в п.п. 1, 4, 5 ст. ; ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: принцип законности, принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи и принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Данные принципы исполнительного производства для судебного пристава-исполнителя являются обязательными, поскольку именно указанное должностное лицо организует своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа в рамках конкретного исполнительного производства, а не кредитор.

О мерах принудительного исполнения, которые могут быть приняты в рамках исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель предупреждает должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства (ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Иные лица такими полномочиями не наделены.

Таким образом, ООО «Займ-Экспресс», уведомляя должника о просроченной задолженности, вводило в заблуждение относительно принятия в отношении ФИО3 ряда мер, при условии отсутствия вступившего в законную силу судебного решения и возбужденного исполнительного производства, а также оказывало на него психологическое давление, с учетом указания на негативные последствия, в случае непогашения задолженности.

Осуществляя взаимодействие с ФИО3, ООО «Займ-Экспресс» нарушило требования п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона № 230-ФЗ, что выразилось в умышленном оказании на него психологического давления и введения в заблуждение путем направления сообщений с указанием на негативные последствия, связанные с наличием задолженности и процессом её взыскания.

Таким образом, своими действиям юридическое лицо – ООО «Займ-Экспресс», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (в редакции актуальной на момент совершения правонарушения), то есть совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Займ-Экспресс», надлежащим образом, извещалось о времени и месте рассмотрения дела по адресу места нахождения, однако представитель общества в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в вязи с чем настоящее дело было рассмотрено в отсутствии представителя ООО «Займ-Экспресс».

Потерпевший ФИО3, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, в связи с чем настоящее дело было рассмотрено в отсутствии потерпевшего.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ (действующей на момент совершения правонарушения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предусматривается административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту – Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с п. 4 и подпунктом «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника, а также с введением должника в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Согласно части 6 статьи 7, подпункту «б» пункта 1 части 7 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах. Во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона.

Для привлечения ООО «Займ-Экспресс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в рамках настоящего дела, существенное значение имеет установление факта совершения обществом – кредитором, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Факт совершения ООО «Займ-Экспресс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ООО «Займ-Экспресс» по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ;

- копией договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Займ-Экспресс» (кредитор) и ФИО3 (заемщик), и копиями прилагаемых к нему документов.

Приведённые выше доказательства были получены в рамках производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с процессуальными требованиями закона.

Установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют о том, что, уведомляя должника о просроченной задолженности и предлагая решить вопрос в досудебном порядке, кредитор указывает на полномочия судебного пристава-исполнителя, установленные Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вводя в заблуждение относительно их применения при отсутствии вступившего в законную силу судебного решения и возбужденного исполнительного производства.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Займ-Экспресс» при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, образовавшейся у заемщика ФИО3 по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, путем направления ему по месту жительства по адресу: <адрес>, досудебных уведрмленией на погашение просроченной задолженности, допустило нарушение требований подп. «б» п. 5 и п. 4 ст. 6, под. «б» п. 1 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «ФИО1 деятельности и микрофинансовых организациях», выразившееся во введении должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства, а также в отсутствии в досудебных претензиях информации о кредиторе - адреса электронной почты и номера контактного телефона.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Займ-Экспресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Займ-Экспресс» не установлено.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом правонарушения, прихожу к мнению о необходимости применения в отношении ООО «Займ-Экспресс» административного наказания, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.57, ст. 29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Займ-Экспресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 231-ФЗ), и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по <адрес> (управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 623401001, БИК 046126001, отделение Рязань Банка России//УФК по <адрес>, к/с 40№, р/с 03№, КБК 32№, ОКТМО 61701000, назначение платежа: оплата долга по АД №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Займ-Экспресс»/// УИН 32№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Н. Кожин