Решение № 2-707/2019 2-707/2019~М-656/2019 М-656/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-707/2019

№ 2-707/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

в составе председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: представителя ответчика УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности,

с уведомлением: истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 27 августа 2019 года гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное):

- о признании незаконным решение от 28.05.2019 г. об отказе в установлении пенсии незаконным и подлежащим отмене;

- об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2006 г. по 02.03.2006 г., с 17.09.2006 г. по 31.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 11.12.2006 г., с 07.11.2011 г. по 24.11.2011 г., с 17.01.2016 г. по 04.02.2016 г.;

- об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.08.1996 г. по 31.12.2001 г.;

- об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости до достижения предельного возраста на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.03.2019 г.;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное):

- о признании незаконным решение от 28.05.2019 г. об отказе в установлении пенсии незаконным и подлежащим отмене;

- об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2006 г. по 02.03.2006 г., с 17.09.2006 г. по 31.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 11.12.2006 г., с 07.11.2011 г. по 24.11.2011 г., с 17.01.2016 г. по 04.02.2016 г.;

- об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.08.1996 г. по 31.12.2001 г.;

- об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости до достижения предельного возраста на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.03.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, о месте и времени извещена, просила иск рассмотреть без ее участия.

Представитель УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 15.03.2019 г.

Решением УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от 28.05.2019 г. № 122834/19 ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный специальный стаж составил - 23 года 08 месяцев 29 дней.

Вместе с тем, решением УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от 28.05.2019 г. № 122834/19 ФИО2 не засчитаны в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации: с 14.02.2006 г. по 02.03.2006 г., с 17.09.2006 г. по 21.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 11.12.2006 г., с 07.11.2011 г. по 24.11.2011 г., с 18.01.2016 г. по 04.02.2016 г.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 находилась в командировке в период с 14.02.2006 г. по 02.03.2006 г., с 17.09.2006 г. по 31.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 11.12.2006 г., с 07.11.2011 г. по 24.11.2011 г., с 17.01.2016 г. по 04.02.2016 г.

Разрешая спор по существу, суд считает, что ответчиком в отсутствие законных оснований не включены указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вышеназванные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, а, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность и является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности и не может быть исключен из подсчета стажа.

Включение в стаж работы ФИО2 периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации отвечает требованиям ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, учитывая, что данные периоды являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В указанной части исковых требований ФИО2, суд приходит к выводу об обоснованности иска и считает правильным их удовлетворить, а именно: признать в части незаконным решение от 28.05.2019 г. № 122834/19 ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) и обязать ответчика включить курсы повышения квалификации ФИО2: с 14.02.2006 г. по 02.03.2006 г., с 17.09.2006 г. по 31.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 11.12.2006 г., с 07.11.2011 г. по 24.11.2011 г., с 17.01.2016 г. по 04.02.2016 г. в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исковые требования истца ФИО2 об обязании включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.08.1996 г. по 31.12.2001 г. надлежит оставить без удовлетворения, исходя из следующего.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, положения ст. 167 КЗоТ РФ были изложены в новой редакции, а согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г., при разрешении споров, связанных с включением женщинам в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если начало указанного периода имело место до 06.10.1992 г., то есть до времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком у истца ФИО2, который она просит включить приходится на период с 10.08.1996 г. по 31.12.2001 г. соответственно, суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж названного периода и отказ в данной части является обоснованным.

Согласно ст. 22 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом курсов повышения квалификации: с 14.02.2006 г. по 02.03.2006 г., с 17.09.2006 г. по 31.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 11.12.2006 г., с 07.11.2011 г. по 24.11.2011 г., с 17.01.2016 г. по 04.02.2016 г. в медицинский стаж ФИО2 составил - 24 года 00 месяцев 23 дня.

Следовательно, у истца ФИО2 не возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, истцу в указанной части в удовлетворении заявленных исковых требованиях надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 28.05.2019 г. № 122834/19 ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) в части не включения ФИО2 курсов повышения квалификации: с 14.02.2006 г. по 02.03.2006 г., с 17.09.2006 г. по 31.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 11.12.2006 г., с 07.11.2011 г. по 24.11.2011 г., с 17.01.2016 г. по 04.02.2016 г. в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации: с 14.02.2006 г. по 02.03.2006 г., с 17.09.2006 г. по 31.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 11.12.2006 г., с 07.11.2011 г. по 24.11.2011 г., с 17.01.2016 г. по 04.02.2016 г. дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО2 об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 10.08.1996 г. по 31.12.2001 г. оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с - 15.03.2019 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

..........

Судья - А.Ю. Лисиенко

.............

.............

.............