Постановление № 5-89/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-89/2020

Дело №

Поступило в суд 19.06.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 года р.<адрес>

Судья Ордынского районного суда <адрес> Отт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ИП ФИО1, место жительства: <адрес>, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

В Ордынский районный суд <адрес> из МО МВД России «Ордынский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч.15 мин, по адресу: <адрес>, пристань «Спирино» установлено, что ИП ФИО1 после введения на территории <адрес> Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» не принял меры по соблюдению гражданами требований подпункта 1 пункта 8.1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотренные постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», документа государственного санитарно-эпидемиологического нормирования «МР ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика СОУШ-19. Методические рекомендации», «МР ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемиологических мероприятий в период пандемии СОУЮ-19. Методические рекомендации», а именно: ИП ФИО1 на пароме ТХ «Стремительный 7» №, курсирующим между <адрес> и <адрес>, перевозил пассажиров на борту транспортного средства без гигиенических масок, чем были нарушены требования, установленные в соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19)», а также требования статьи 2, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», т.е. ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 чт. 20.1.6 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он уже привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.06.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на водном транспорте индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении перевозки пассажиров на паромной переправе <адрес> не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: экипаж парома, принадлежащий ИП ФИО1, находился на рабочем месте без гигиенических масок, осуществлял перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, находящихся без гигиенических масок, кассир производил продажу билетов без перчаток и гигиенической маски.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении установлению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Пунктом 1 Постановления<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории области в силу угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от21.12.1994N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) данное заболевание признано опасным для окружающих.

Согласно п. 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» на территории <адрес> с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п. 5 п. 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес>, предписано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ордынского районного суда <адрес> ИП ФИО1 (ИНН №) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 30 мин. в <адрес> на водном транспорте, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, при осуществлении перевозки пассажиров на паромной переправе <адрес>, ФИО1 не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: экипаж парома, принадлежащий ИП ФИО1, находился на рабочем месте без гигиенических масок, осуществлял перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, находящихся без гигиенических масок, кассир производил продажу билетов без перчаток и гигиенической маски.

Обстоятельства правонарушения, отраженные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, являются одним и тем же событием (перевозкой людей на пароме ТХ «Стремительный»), совершенным в один день (ДД.ММ.ГГГГ) и в одно время, однако протоколы об административном правонарушении были составлены разными датами двумя уполномоченными должностными лицами – протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – уполномоченным должностным лицом МО МВД России «Ордынский», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом управления организации пассажирских перевозок <адрес>.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно п. 7 ч. 1ст.24.5КоАПРФпроизводство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той жестатьейили той же частьюстатьинастоящего Кодекса или закона субъектаРоссийскойФедерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным применить п. 7 ч. 1ст.24.5КоАПРФ,прекратить производствопо административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратитьпроизводствопо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАПРФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт