Решение № 2А-1905/2025 2А-1905/2025~М-1618/2025 М-1618/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-1905/2025

№2а-1905/2025

УИД: 42RS0007-01-2025-002842-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 25 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Фирсовой К.А.,

с участием прокурора Полищук А.Б.

при секретаре Добрыниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО8 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО8 об установлении дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО8, **.**,** года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрет пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**,**.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово полковником полиции ФИО1, **.**,** ФИО8 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово.

ФИО8 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО2, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО8 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово подполковника полиции ФИО3, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО8 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово подполковника полиции ФИО3, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО8 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО4, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО8 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО5, следует, что ФИО8, **.**,** года рождения, проживает по адресу: .... Проживает совместно с сожительницей ФИО6, **.**,** года рождения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Работает по найму, <данные изъяты> По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО8 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО8, **.**,** года рождения, административными ограничениями в виде: обязательной явкой один раз в месяц (а всего три раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО8, **.**,** года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда **.**,** вступило в законную силу (л.д. 12-15).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, **.**,** ФИО8 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 16).

Поднадзорный ФИО8 ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 17).

Между тем, ФИО8 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России привлекался к административной ответственности в течение года (л.д. 18-24).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении, вынесенным старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово лейтенантом полиции ФИО2, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО8 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 25).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово подполковником полиции ФИО3, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО8 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 26).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово подполковником полиции ФИО3, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО8 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 27).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении, вынесенным старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по ... капитаном полиции ФИО7, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО8 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 28).

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО5, следует, что ФИО8, **.**,** года рождения, проживает по адресу: .... Проживает совместно с сожительницей ФИО6, **.**,** года рождения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Работает по найму, автомойщиком. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО8 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово (л.д. 31).

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО8 действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение административных правонарушений, в течение года.

Изучив представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым дополнить ответчику административные ограничения в виде одной обязательной явки (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, характер и обстоятельства совершенных ответчиком административных правонарушений, свидетельствующих о несоблюдении ФИО8 административных ограничений установленных ему судом.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО8 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО8, **.**,** года рождения, в виде:

- одной обязательной явкой (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Фирсова К.А.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.