Постановление № 5-96/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-96/2018

№ 5-96/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2018 года

с. Казанское Казанский район Тюменская область

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первухина Л.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего участкового уполномоченного полиции Отделения Министерства Внутренних дел России по Казанскому району Тюменской области В. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, узбека по национальности, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и постоянно проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, на территории Российской Федерации в настоящее время регистрации и места жительства не имеющего, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал из Российской Федерации и вновь въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, до настоящего времени пребывает в Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, чем нарушил положение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ): нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1, факт допущенного нарушения подтвердил, а также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что вину в совершении правонарушения признает, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частным визитом, встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории Российской Федерации и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ снова въехал на территорию Российской Федерации. О том, что срок пребывания в 90 суток, суммарно в течение каждого периода в 180 суток, без продления срока пребывания, он не знал. Родственников – граждан Российской Федерации не имеет, семья проживает в Республике Узбекистан. За получением патента, продления срока пребывания, гражданства Российской Федерации не обращался.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд считает, что его вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ознакомлен, копию получил, замечаний на протокол не имеет, в объяснении указал, что с нарушением согласен (л.д.3);

- рапортом ИДПС Отд МВД России по Казанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- рапортом Ст. УУП Отд МВД России по Казанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Узбекистан, миграционной картой серия №, сведениями по лицу, из которых следует, что ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет (л.д.8-12,15-25);

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что срок пребывания ФИО1, определен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2,5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является гражданином Республики Узбекистан. Данных о том, что ФИО1 в соответствии со статьями 13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 принимал гражданство РФ, не имеется. Установленный законом срок в 90 суток закончился ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого ФИО1 не убыл из Российской Федерации, сведений о продлении данного срока при рассмотрении дела не установлено. Фактически ФИО1 непрерывно пребывал в Российской Федерации 154 суток.

Доказательств невозможности своевременного выезда из Российской Федерации по состоянию здоровья в судебном заседании не представлено.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, сведений о продлении данного срока при рассмотрении дела не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Смягчающим административную ответственность ФИО1, обстоятельством является полное признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающие административную ответственность ФИО1, обстоятельства судом не установлены.

Каких-либо препятствий для проживания ФИО1 в Республике Узбекистан, гражданином которой он является, где у него проживает семья, имеются устойчивые родственные и социальные связи, не имеется. Доказательств наличия устойчивых социальных связей, близких родственников на территории Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами, связанными с необходимостью обеспечения государственной безопасности Российской Федерации, реализации комплекса целенаправленной деятельности государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам, суд приходит к выводу о том, что судом установлены относимые и достаточные основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это не противоречит условиям эффективной защиты как национальных интересов Российской Федерации, так и соблюдения прав и законных интересов ФИО1, как иностранного гражданина, оправдано публичными интересами, является адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой мерой для достижения целей защиты конституционно значимых ценностей, защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, не нарушает права и свободы других граждан, отвечает целям и задачам назначения административного наказания.

Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения судом не установлено.

При этом, разрешая вопрос о форме административного выдворения, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, суд принимает во внимание значительную удаленность места рассмотрения дела и специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, тот факт, что в настоящее время ФИО1 самостоятельно следует к своему постоянному месту жительства в Республику Узбекистан за счет собственных средств, приходит к выводу о назначении данного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН №,

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Казанскому району л/с <***>)

ИНН <***>, БИК 047102001, КПП 720501001.

Номер счета получателя платежа 40101810300000010005 в отделении Тюмени г. Тюмень.

Код ОКТМО: 71630432

КБК 18811640000016020140.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в Казанский районный суд. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, копия постановления будет направлена в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление, в части взыскания административного штрафа, может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Судья /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник постановления подшит в дело № 5-96/2018 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Первухина