Решение № 2А-489/2019 2А-489/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-489/2019

Мотивированное
решение изготовлено 24 сентября 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 19 сентября 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Курило А.А., с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятое в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в принятии дочери ФИО3 – К.. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязав указанное должностное лицо отменить свое решение, включив в Единый реестр сведения о принятии К. на соответствующий учет в качестве члена семьи ФИО3.

Административный соответчик начальник филиала ФКУ "ОСК СФ" – "2ФЭС", будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыл.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержала заявленные требования и пояснила, что оспариваемое решение ответчика является незаконным, поскольку её дочь К.. в настоящее время проживает совместно с ней и своими сводными братом П. и сестрой П. проживают совместно и имеют общий бюджет, в связи с чем является членом семьи и должна быть принята на соответствующий жилищный учет совместно с ней.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что в настоящее время дочь его доверителя является безработной и собственного источника дохода не имеет, в связи с чем, проживая совместно со своей матерью и сводными братом и сестрой, имеет общий бюджет с ними и ведет совместное хозяйство, какого-либо жилья в собственности не имеет.

Представитель начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России ФИО2 требования истца не признал и пояснил, что решение его доверителя является законным, поскольку дочь ФИО3 в силу закона членами его семьи не являются.

Заслушав административного истца и её представителя, а также представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из копий справок войсковой части №, комитета по труду и занятости населения <адрес>, формы № Пенсионного фонда России, Росреестра и формы №, выписки из приказа главнокомандующего Военно-морским флотом от ДД.ММ.ГГГГ, копий трудовой книжки К.., договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, послужного списка и контракта о прохождении военной службы, усматривается, что ФИО3, имея общую продолжительность военной службы более 20 лет, проходит её по контракту в войсковой части № <адрес> в настоящее время планируется к увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службы в ДД.ММ.ГГГГ., по месту прохождения военной службы обеспечена служебной трехкомнатной квартирой общей площадью 61,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время зарегистрирована и проживает совместно со своими детьми сыном П. и дочерьми П. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и К.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является безработной.

Решением начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, без учета дочери К.., поскольку не подпадает под положения ч. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и осуществляет трудовую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ за вх. № ФИО3 обратился в ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России с заявлением о принятии её дочери К. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи.

Решением начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятым в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано в принятии дочери ФИО3 – К.. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Н. и О.., каждый в отдельности пояснили, что в настоящее время дочь истца К. не работает, проживает совместно со своей матерью ФИО3, братом П. и сестрой П.. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, оказывает им помощь по хозяйству, в том числе приобретает продукты питания и вещи, то есть ведет с ними совместное хозяйство и имеет общий бюджет.

Данные обстоятельства в судебном заседании также подтвердили допрошенная в качестве свидетеля дочь истца К.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Пунктом 5 ст. 2 указанного Федерального закона установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, распространяются также и на членов семьи военнослужащего.

Вместе с тем, в соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 на основании договора найма служебного жилого помещения проживает в служебной квартире <адрес> совместно со своей семьей: дочерьми и сыном, в связи с чем к членам семьи истца, как нанимателя жилого помещения, относится и проживающая совместно с ней её дочь К.., с которой истец ведет совместное хозяйство.

В связи с изложенным суд признает решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятое в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дочери истца К.. незаконным, а для полного восстановление прав ФИО3 полагает необходимым возложить на ответчика обязанность отменить свое решение и включить в Единый реестр сведения о принятии К. на соответствующий учет в составе семьи истца.

При таких данных административное исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей при обращении в суд, относящиеся согласно ст.103 КАС РФ к судебным, подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", поскольку ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи, – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, принятое в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, дочери ФИО3 – К..

Обязать начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу отменить решение, принятое в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, дочери ФИО3 – К., включив в Единый реестр сведения о принятии К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на соответствующий учет в качестве члена семьи ФИО3.

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

Об исполнении решения суда административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

ФИО4