Решение № 2А-3076/2018 2А-3076/2018~М-3075/2018 М-3075/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-3076/2018

Дело № 2а-3076/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Поладовой Ю.Е.,

при секретаре Махруткиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области, поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Димитровграда Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в сети Интернет, в обоснование указав следующее. Прокуратурой г.Димитровграда Ульяновской области в ходе проведенной проверки на предмет исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в части ограничения доступа к информации о способах изготовления зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывных устройств из компонентов, находящихся в свободном обороте и доступе, и применения их для совершения террористических актов, выявлен интернет ресурс, расположенный по адресу: <данные изъяты>. На страницах данного сайта размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация с поэтапным, подробным описанием процесса изготовления, принципа действия и использования зажигательной смеси «Коктейль Молотова». На сайте отражена информация о 4 возможных составах зажигательной смеси с различным сочетанием компонентов и их пропорциях. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Ознакомиться с содержанием интернет-страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Свободный доступ к вышеуказанной интернет-странице вводит граждан в заблуждение относительно законности предлагаемых услуг. Совершение террористического акта является уголовно наказуемыми преступлением. Проведенной проверкой не установлен правообладатель сервиса, установить собственника вышеуказанного доменного имени не представляется возможным. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети интернет на сайте <данные изъяты>

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административные соответчики – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице представителей, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались. Руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области – ФИО1 представлено заявление о рассмотрении данного административно дела в их отсутствие. Надлежащим ответчиком считают владельца источника информации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно акту осмотра от 13.06.2018 года, составленного помощником прокурора города – ФИО2 осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: <данные изъяты> на страницах которого размещена информация с поэтапным, подробным описанием процесса изготовления, принципа действия и использования зажигательной смеси «Коктейль Молотова».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее-реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Конвенция ООН от 23.09.1979 «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие» и связанным с ней Протоколом о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III) от 10.10.1980, запрещается применение зажигательного орудия, в том числе и напалма, против мирного населения. По состоянию на январь 2012 года Конвенцию подписали 99 стран, в том числе Россия.

Зажигательная смесь «Коктейль Молотова» может быть использована в качестве средства совершения террористического акта, поскольку может быть изготовлена в кустарных условиях и имеет сильный поражающий эффект. Кроме того, зажигательная смесь «Коктейль Молотова» относится к зажигательному оружию и, соответственно, относится к оружию массового поражения.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействий терроризму», террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, ы целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействие на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) установлена уголовная ответственность за совершение террористического акта.

Согласно ст.2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Кроме того, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора г.Димитровграда Ульяновской области, поданный в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.Е. Поладова