Постановление № 5-176/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-176/2019

Материал № 5-176/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск - Кузнецкий 15 мая 2019 года

Судья Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области Роппель А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представителя общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна»» ФИО1, действующего на основании доверенности <номер> от <дата>, сроком до <дата>,

главного специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна», ИНН/КПП <***> / 421201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ранее не привлекаемое к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна» (далее по тексту ООО «ДСПМК») привлекло и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Армении К. М., <дата> года рождения, в соответствии с трудовым договором, заключенным 15.04.2019, при этом ООО «ДСПМК» не уведомило УВД ГУ МВД Росси по Кемеровской области о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Армении ФИО3 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, тем самым ООО «ДСПМК» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от <дата><номер> «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «ДСПМК» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он занимается вопросами направления сведений в отношении иностранных граждан в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, однако по причине невнимательности ошибочно отправил вместо специальной формы уведомления о заключении трудового договора согласно Приказу МВД России Приложения <номер>, копию трудового договора.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2 в судебном заседания дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом установлено, что ООО «ДСПМК» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись <дата> за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

В ходе проверки, <дата> главным специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» по адресу: <адрес> в <адрес> установлено, что ООО «ДСПМК», привлекло и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Армении К. М., <дата> года рождения, в соответствии с трудовым договором, заключенным <дата>, при этом ООО «ДСПМК» не уведомило УВД ГУ МВД Росси по <адрес> о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Армении К. М. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, тем самым ООО «ДСПМК» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от <дата><номер> «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

По данному факту, <дата> в отношении ООО «ДСПМК» составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с которым представитель ООО «ДСПМК» ФИО1, действующий на основании доверенности <номер> от 22.036.2019, ознакомлен, о чем свидетельствует его личная подпись.

Вина ООО «ДСПМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт совершения ООО «ДСПМК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до <дата>, копией трудового договора от <дата>, а также объяснениями представителя ООО «ДСПМК» ФИО1

Факт привлечения ООО «ДСПМК» к трудовой деятельности гражданина Армении также подтверждается копией трудового договора от <дата><номер>, заключенного между ООО «ДСПМК» и К. М., в соответствии, с условиями которого К. М. (работник) был принят с <дата> по <дата> для выполнения работы по должности разнорабочий с окладом <данные изъяты> руб. в месяц.

При этом, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ООО «ДСПМК» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания ООО «ДСПМК» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ООО «ДСПМК» ранее к административной ответственности не привлекалось.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 316-ФЗ, вступившим в действие с <дата>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «ДСПМК» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные об ООО «ДСПМК», являющегося субъектом малого предпринимательства согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, суд полагает возможным назначить ООО «ДСПМК» административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна», ИНН/КПП <***> / 421201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная передвижная механизированная колонна», ИНН/КПП <***> / 421201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись А.А. Роппель

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-176/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.