Решение № 2-362/2019 2-362/2019(2-5415/2018;)~М-4262/2018 2-5415/2018 М-4262/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-362/2019

Дело № 2-362/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «[ У ]» о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском, указав, что с [ДД.ММ.ГГГГ] является пенсионером по возрасту. Для подтверждения страхового стажа истцом в ГУ [ У ] была представлена трудовая книжка, архивная справка и справка о заработной плате, учитываемой для начисления пенсии.

По расчетам ответчика, ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 15 лет 1 месяц и 14 дней.

Решением [ У ] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. не включены в стаж истца следующие периоды:

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве представителя ОГПП [ ... ], так как запись об увольнении из данной организации заверена печатью [ ... ], что не соответствует наименованию организации при приеме на работу;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве старшего администратора кафе в ТОО «[ ... ]», так как подтверждающие документы не поступили до настоящего момента по запросу [Адрес] УПФ;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в Филиале Банк [ ... ], а также сведения о заработной плате с [ДД.ММ.ГГГГ] г. по [ДД.ММ.ГГГГ]., указанные в архивной справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной КГУ «[ ... ]», так как подтверждающие работу и заработную плату сведения по запросу [Адрес] УПФ на данный момент не поступили.

С указанным Решением истец не согласна.

С учетом уточненных исковых требований, просит признать Решение [ У ] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. незаконным.

Обязать государственное учреждение - [ У ] включить в общий стаж ФИО1 периоды:

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве представителя ОГПП [ ... ];

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве старшего администратора кафе в ТОО «[ ... ]»

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в Филиале Банк «[ ... ]».

Обязать государственное учреждение - [ У ] произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов с даты ее назначения.

Взыскать с государственного учреждения - [ У ] в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала, указывая на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - [ У ], ФИО2, с иском не согласна, пояснила, что право истца на страховую пенсию рассмотрено с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств –участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от [ДД.ММ.ГГГГ], сослалась на доводы, изложенные в письменных возражениях [ ... ]

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца с заявлением к ответчику), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ)

[ДД.ММ.ГГГГ] между государствами - [Адрес] подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после [ДД.ММ.ГГГГ] (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Правило о зачете периодов работы в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ содержалось в нормативных правовых актах, регулирующих порядок подтверждения и подсчета страхового стажа начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до [ДД.ММ.ГГГГ], единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (пункт 6 Правил)

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Для назначения страховой пенсии истцом была представлена трудовая книжка, в которой содержатся сведения о периодах ее трудовой деятельности на территории [Адрес], а также справка о стаже работы и заработной плате с [ДД.ММ.ГГГГ] г. по [ДД.ММ.ГГГГ] г.

Решением [ У ] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ] не включены в стаж истца следующие периоды:

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве представителя ОГПП [ ... ], так как запись об увольнении из данной организации заверена печатью [ ... ], что не соответствует наименованию организации при приеме на работу;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве старшего администратора кафе в ТОО «[ ... ]», так как подтверждающие работу документы не поступили до настоящего момента по запросу [Адрес] УПФ;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в Филиале Банк «[ ... ]», а также сведения о заработной плате с [ДД.ММ.ГГГГ] г. по [ДД.ММ.ГГГГ]., указанные в архивной справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной КГУ «[ ... ]», так как подтверждающие работу и заработную плату сведения по запросу [Адрес] УПФ не поступили.

Согласно Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью организации.

В соответствии с письмом ПФР от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] «О реализации соглашений с бывшими республиками СССР» для включения в страховой стаж периодов работы на территории бывших республик СССР проведение проверки территориальным органом ПФР представленных гражданами документов, выданных после распада СССР, в т.ч. за периоды до его распада, является обязательным, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР правомерности выдачи соответствующей справки, она может быть принята для рассмотрения.

Установлено, что согласно записи в трудовой книжке в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 работала представителем ОГПП [ ... ] [ ... ]

Запись об увольнении от [ДД.ММ.ГГГГ] заверена печатью [ ... ], что не соответствует наименованию организации при приеме на работу. Доказательств, подтверждающих изменение наименования организации, истцом в УПФ не представлено. Однако, следующая запись в трудовой книжке от [ДД.ММ.ГГГГ] свидетельствует о прекращении трудовых отношений с предыдущим работодателем и принятии истца на работу в Научно-исследовательский сектор младшим научным сотрудником. Соответственно, отсутствие печати работодателя ОГПП [ ... ] не влияет на содержание данных о работе истца в указанный период, указанных в трудовой книжке. Сведений записи достаточно для установления факта трудовых отношений для назначения пенсии.

Таким образом, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Установлено, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец работала в Филиале [ ... ] [ ... ] – запись в трудовой книжке).

Указанный период, а также сведения о заработной плате с [ДД.ММ.ГГГГ] г. по [ДД.ММ.ГГГГ] г., содержащиеся в архивной справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] КГУ «[ ... ]» [ ... ] УПФ не зачтены в общий страховой стаж, поскольку подтверждающие работу сведения, по запросу УПФР не поступили.

Факт работы истца в указанный период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в филиале [ ... ] подтверждается архивной справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] АО «[ ... ]» [Адрес] согласно которой ФИО1:

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] По [Адрес] филиал АО «Банк [ ... ]» принята на должность специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Переведена на должность [ ... ]

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Переведена на должность [ ... ]

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Переведена на должность [ ... ]

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Переведена на должность [ ... ]

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Переведена на должность [ ... ]

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Расторгнуть индивидуальный трудовой договор согласно ст. 28 Закона «О труде Республики [Адрес]» по инициативе работника.

Сведения о переименованиях:

Приказом Председателя Правления [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] была ликвидирована [ ... ] и организован [ ... ]

Приказом Председателя Правления [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] [ ... ] преобразован в [ ... ];

Постановлением Кабинета Министров [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О [Адрес] акционерном банке «[ ... ]» на базе сети учреждений [Адрес] республиканского банка [ ... ] создан [Адрес] акционерный банк «[ ... ]»;

Постановлением Правительства Республики [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О реорганизации [Адрес] акционерного банка «[ ... ]» и Акционерного банка «[ ... ]», путем слияния [Адрес] акционерного банка «[ ... ]» и Акционерного банка «[ ... ]» было образовано Закрытое акционерное общество «[ ... ]» и зарегистрировано в органах юстиции Республики [Адрес] (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]);

ЗАО «[ ... ] было перерегистрировано в Открытое акционерное общество «[ ... ]» (свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]);

ОАО «[ ... ] было перерегистрировано в Акционерное общество «[ ... ]» (свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]);

АО «[ ... ] было перерегистрировано в Акционерное общество «[ ... ]» (свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]).

Размер заработной платы, получаемой истцом в указанный период подтверждается архивной справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], выданной КГУ «[ ... ]» управления культуры, архивов и документации [Адрес], на основании ведомостей начисления заработной платы [ ... ]

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Рассматривая доводы истца о необоснованности отказа во включении в стаж ее периода работы в филиале БанкТуранАлем с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд находит их заслуживающими внимания.

Указанные периоды работы ФИО1 в филиале БанкТуранАлем с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] подтверждены справкой, содержащей архивные данные работодателя, установлен размер оплаты труда истца. Кроме того, в материалы пенсионного выплатного дела представлена справка АО БТА Банк» об отчислении страховых взносов в Пенсионный фонд с заработной платы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] годы. Соответственно, работа за указанный период подлежит включению в общий страховой стаж, поскольку за истца произведены страховые отчисления в органы Пенсионного фонда республики [Адрес], являющегося участником Соглашения стран СНГ от [ДД.ММ.ГГГГ]. Суд находит необоснованным доводы ответчика о неподтвержденности данного обстоятельства представленными документами.

Давая оценку периоду работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 в кафе ООО «[ ... ]» [ ... ] (после прекращения [ ... ]), который не зачтен ответчиком в страховой стаж, поскольку подтверждающие работу сведения о работе истца в УПФ не поступили, суд находит его обоснованным.

Так, доводы истца о том, что работа должна быть подтверждена только записью в трудовой книжке, противоречат требованиям закона.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике [Адрес]) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], и имевших место за пределами Российской Федерации до [ДД.ММ.ГГГГ] (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и в страховой стаж с [ДД.ММ.ГГГГ], стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), которые учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], за пределами Российской Федерации после [ДД.ММ.ГГГГ] (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В настоящем случае периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 в кафе ООО «[ ... ]», не подтвержден ни работодателем, ни компетентными органами Республики [Адрес]) и не может быть принят ответчиком в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 указанного Закона).

Таким образом, исковые требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы, включенных в общий страховой стаж подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению «[ У ]» о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «[ У ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в части отказа во включении в общий страховой стаж периода работы ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в филиале [ ... ] и периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] представителем ОГПП [ ... ].

Включить в общий страховой стаж период работы ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в филиале [ ... ], период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] представителем ОГПП [ ... ].

Обязать Государственное учреждение «[ У ]» произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов работы.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению «[ У ]» о включении в страховой стаж иных, заявленных периодов работы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Фураева Т.Н.