Решение № 2А-833/2025 2А-833/2025~М-679/2025 М-679/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-833/2025

№2а-833/2025

32RS0021-01-2025-000981-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Карсунцева А.С.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Брянской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области.

В обоснование заявленных требований указав, что в период с 30 января 2024 года по октябрь 2024 года находился в камерах №№303, 422 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области. Камеры, в которых он содержался, не соответствовали нормам равным 4 кв.м. на одного осужденного и были тесными. Также в камерах был плохой ремонт, грязь, антисанитария, отсутствовал уборочный материал, прикроватные тумбочки, холодильник, двухъярусные кровати не были оборудованы лестницами и поручнями, туалет был огорожен не до потолка и не отвечал принципам приватности, отсутствовала механическая вентиляция и радио точки, а также не было газет. Помывочные помещения также находились в плохом состоянии. Имея два тяжелых хронических заболевания ФИО1 не получал соответствующую диету. Просил взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области и представитель заинтересованных лиц УФСИН России по Брянской области, ФСИН России по Брянской области ФИО2 административный иск не признала, при этом пояснив, что в период с 30 января 2024 года по 14 октября 2024 года ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в камерах №305, №422 и был обеспечен индивидуальным спальным местом. Площадь камер составляет: камера №305 – 10,96 кв.м., лимит наполнения 2 человека; камера №422 – 28,3 кв.м., лимит наполнения 7 человек. Камеры оборудованы в соответствии с приказом Минюста РФ №110 от 04 июля 2022 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Камеры оборудованы всем необходимым имуществом и инвентарем. Санитарное состояние камер режимных корпусов №1, 2, 3 удовлетворительное. Ежедневно медицинскими работниками проводится контроль за санитарным состоянием жилых камер. В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемые и обвиняемые размещались из расчета 4 кв.м. на человека. Заключенные под стражу содержащиеся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, получают питание в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» Приказом МЮ РФ от 17 сентября 2018 года №189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». По всем нормам довольствия пища готовится три раза в сутки с учетом калорийности и разнообразия блюд, согласно требованиям приказа ФСИН России от 02 сентября 2016 года №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Контроль качества приготовления пищи осуществляет оперативный дежурный, медработник, заместители начальника и начальник учреждения о чем делается запись в соответствующих журналах. Обеспеченность спецконтингента продуктами питания составляет 100%. Фактов нарушения санитарного законодательства в БПК ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области не зарегистрировано. В камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, в том числе и в камерах №№305, 422 режимного корпуса №2 присутствует приточно-вытяжная вентиляция, согласно пп. 14 ст. 28 приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 года №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры оборудуются дополнительным вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), то есть наличие дополнительного вентиляционного оборудования не является обязательным условием наличия в камере. Санитарный узел отделен от камеры стеной из древесноволокнистой плиты. В санузле установлена дверь. Данные сооружения соответствуют требованиям приказа Министерства строительства ЖКХ РФ от 15.04.2016 года №245/пр «Об утверждении свода правил «следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» п. 10.7. и обеспечивают полную приватность пользующимся санитарным узлом. Также в силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. Принимая во внимание, что административному истцу стало известно о нарушении его прав (по мнению истца) в период с 30 января 2024 года по 14 октября 2024 года, а с заявлением в суд он обратился только в 02 июня 2025 года, срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, истек. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Министерства финансов в лице Управления федерального казначейства по Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в иске ФИО3 отказать в полном объеме.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-32 УФСИН России по Брянской области, представитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

Суд, в соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы административного истца, выслушав возражения административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 17 и 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ст. 4 названного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона №103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, что ФИО1 в период с 30 января 2024 года по 14 октября 2024 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в камерах №305 и №422. Площадь камеры №305 составляет 10,96 кв.м., лимит наполнения 2 человека; площадь камера №422 составляет 28,3 кв.м., лимит наполнения 7 человек.

Норма санитарной площади в камере согласно ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ устанавливается в размере 4 кв.м.

Доводы административного истца о переполненности камер и несоответствия площади камер не нашли своего подтверждения, поскольку из представленных в материалы дела книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области (л.д. 42-80) следует, что в период содержания ФИО1 в учреждении количество мест соответствовало количеству находящихся в данных камерах лиц, то есть условия содержания в камерных помещениях, в период содержания там ФИО1, соответствовали нормам санитарной площади, установленным ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

Согласно п. 28 Приказа Минюста России от 04.07.2022г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются); столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Из справки от 01 октября 2025 года, выданной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области усматривается, что в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области все камеры оборудованы в соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от 04.07.2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», а именно: одноярусными иди двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией (л.д. 37).

Оборудование в камерах №№305, 422 в период пребывания административного истца находилось в технически исправном состоянии и соответствовало Приложению №1 к Приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», что подтверждается справкой о соответствии оборудованию камер приказу ПВР СИЗО, справкой о состоянии камерных помещений (л.д. 37).

Установка в камерах отдельных тумбочек нормативно не предусмотрена.

Кроме того установлено, что следственный изолятор оборудован средствами и источниками радиовещания. Так, камерные помещения №№305, 422 оборудованы радиовыводом радиоточки, работающем от радиоузла учреждения, в исправном состоянии.

Радиодинамики для вещания общегосударственной программы, которыми в соответствии с п. 28.9 ПВР СИЗО УИС должны быть оборудованы камеры СИЗО, в камерах, где содержался ФИО1 находились в рабочем состоянии, что подтверждается справкой (л.д. 37).

Таким образом, довод ФИО1 об отсутствии в камерах радиоточки является необоснованным.

В соответствии с пунктом 28.1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, камера следственного изолятора оборудуется одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются).

Таким образом, в соответствии вышеуказанными Правилами оборудование кроватей барьерами безопасности осуществляется лишь при наличии возможности, и обязательным требованием к оборудованию камер следственного изолятора не является.

Судом установлено, что камеры ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, в которых содержался ФИО1 оборудованы кроватями (КАКИМИ) (двухярусная, разборная) изготовленные по каталогу "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", утвержденному приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года N 407 (далее - Каталог), разделом 11.3 которого предусмотрено, что конструкция кровати КДР-1 не предусматривает наличия лесенки для подъема на верхний ярус и ограничителя на верхнем ярусе для защиты от падения.

Материалами дела установлено, что камеры №№305, 422, где ФИО1 содержался в период с 30 января 2024 года по 14 октября 2024 года, оборудованы двухъярусными кроватями, конструкцией которых не предусмотрено наличие барьеров безопасности.

Само по себе отсутствие на втором ярусе кроватей барьеров безопасности не может свидетельствовать о нарушении прав административного истца и является безусловным основанием к присуждению компенсации.

Согласно пункту 76 Правил ИУ № 110, продукты питания хранятся в комнатах для приема пищи общежития в специально оборудованных шкафах и холодильниках или в иных помещениях, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям. Доступ осужденных к лишению свободы в комнату для приема пищи осуществляется в соответствии с распорядком дня в ИУ.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, камера СИЗО оборудуется телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке (пункт 28.13 Правил № 110).

Поскольку судом не установлено наличие возможности оборудования камер СИЗО холодильником, отсутствие в камерах, где содержался административный истец, холодильника не противоречит положениям действующего законодательства и не свидетельствует о наличии оснований к присуждению компенсации.

Согласно ст. 42 Приказа Минюста России от 14.10.2005г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются дополнительным вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), то есть наличие дополнительного вентиляционного оборудования не является обязательным условием наличия в камере.

Из пояснений представителя ответчика усматривается, что во всех камерах режимных корпусов №1, №2, №3 присутствует приточно-вытяжная вентиляция, согласно ст. 42 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". Также в камерах, в которых содержался ФИО1 имеются окна, что обеспечивает дополнительную естественную вентиляцию помещения. Все устройства для открывания и закрывания окон находятся в исправном стоянии. Заключенные под стражу могут проветривать камеры в удобное для них время.

В соответствии с п. 9 Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

Согласно справке начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, уборка в камерах осуществляется назначенным дежурным по камере из числа спецконтингента, уборочный инвентарь (ведро, веник, совок) и средства для уборки имеются в достаточном количестве в каждой камере.

Средства для поддержания санитарного состояния находятся в каждой камере (веник с совком, ведро, урна).

Поэтому доводы административного истца о том, что он содержался в непригодных и антисанитарных условиях, суд также считает несостоятельными.

Оценивая доводы административного истца относительно ограничения его в доступе к информации, отсутствии выдачи газет, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 13 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

Частью 4 статьи 23 указанного закона предусмотрено, что в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Пунктом 5.23 раздела II Приложения 1 к Приказу Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» установлено право подозреваемых и обвиняемых подписываться на газеты и журналы и получать их. В соответствии с п. п. 209, 210, 212 ПВР подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации. Для оформления такой подписки подозреваемый или обвиняемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, письменно или с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности). Лицу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки. Оформление подписки в отделении связи производит работник СИЗО за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого. Подписка может быть оформлена на имя подозреваемого или обвиняемого его родственниками или иными лицами.

За период с 30 января 2024 года по 14 октября 2024 года от ФИО1 письменных обращений о пользовании библиотечным фондом и оформлении библиотечного абонемента не поступало.

Как следует из справки начальника исправительного учреждения, предоставленной в материалы дела, ФИО1 с заявлением об оформлении подписки на газеты и журналы к администрации СИЗО не обращался.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно п. 44 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 ("Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Как следует из справки от 01 октября 2025 года, выданной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области (л.д. 34-35), заключенные, содержащиеся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области получают питание в строгом соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года №189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». По всем нормам довольствия пища готовится три раза в сутки с учетом калорийности и разнообразия блюд, согласно требованиям приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Контроль качества приготовления пищи осуществляется оперативным дежурным, медработником, заместители начальника и начальник учреждения о чем делается запись в соответствующих журналах. Закладка продуктов в котел по массе осуществляется на основании котлового ордера. Контроль закладки продуктов в котел осуществляется оперативным дежурным. Нарушений в плане соблюдения норм питания в учреждении не выявлено. Приготовление пищи спецконтингенту производится по установленным нормам довольствия в соответствии с меню-раскладкой продуктов. В раскладку продуктов включены наименования блюд, количество закладываемых продуктов, Выход готовых блюд и калорийность проставляются. Обеспеченность спецконтингента продуктами питания составляет 100 %.

В период содержания ФИО1 с 30 января 2024 года по 14 октября 2024 года по всем нормам довольствия пища готовилась три раза в сутки с учетом калорийности и разнообразия блюд, согласно предъявляемым требованиям.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, унижающие его достоинство, суд считает необоснованными.

Учитывая приведенные нормы права, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, указанные административным истцом в качестве нарушающих его права и унижающих его достоинство, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, были опровергнуты совокупностью собранных по делу доказательств, в связи с чем суд не находит оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания под стражей на основании положений ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ.

При этом, представителем административного ответчика заявлено ходатайство о применении судом последствий пропуска административным истцом срока исковой давности для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая данное требование, суд руководствуется следующим.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области с 30 января 2024 года по 14 октября 2024 года. То есть о нарушении своих прав ФИО1 узнал не позднее 14 октября 2024 года, тогда как обращение административного истца в суд с вышеуказанными требованиями последовало лишь 03 июня 2025 года, согласно штапму на почтовом конверте (л.д. 4), а поступило в суд 13 августа 2025 года, то есть спустя почти 8 месяцев. Доказательств того, что указанный срок пропущен по уважительным причинам, суду не предоставлено.

Таким образом, административным истцом без уважительных причин пропущен установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с заявленными требованиями, что в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Карсунцев

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.