Решение № 2-1746/2017 2-1746/2017~М-1393/2017 М-1393/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1746/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Воронцова И.С., при секретаре Петуниной Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

30 ноября 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. В обосновании иска указала, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке, невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.02.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №78 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», Администрацией Шадринского района было вынесено постановление № от ....1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7560 га сельскохозяйственных угодий, из них: 4827 га -пашни, 1469 га - сенокосы, 1264 га - пастбищ. Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 525 человек, с определением размера доли каждого собственника в 14,4 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по этому основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказался от наследства в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию п.1 ст. 12.1 Закона об обо роте, и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям п.2 ст. 12.1 Закона об обороте. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Это является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из Списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в Список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно. Земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5198,4 га, находится в общей долевой собственности граждан, расположен на территории Зеленоборского муниципального образования Шадринского района Курганской области. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте, Администрация ... сельсовета составила Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в газете «Новый Мир» № от ....2013 года, помещён на информационных щитах Администрации ... сельсовета. С момента публикации до ....2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных долей, представленного на утверждение общему собранию. Общее собрание граждан, назначенное на ....2013 года, не состоялось в виду отсутствия кворума. По истечению четырех месяцев со дня публикации Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление от 07.10.2013г. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО». Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 14,4 га, с кадастровым номером №, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен КУМИ Администрации Шадринского района.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела, не просила, сведений об уважительности причин неявки не представила, ранее по электронной почте направила в суд заявление о признании иска, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв к котором просил, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица КУМИ Администрации Шадринского района в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

ФИО1, указанной в Списке собственников земельных долей, составленном истцом по данным Администрации ... сельсовета, в соответствии с постановлением Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с 25.02.2003 года, в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации №250), Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ....1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлены земельные доли.

Указанным постановлением в долевую собственность граждан предоставлено 7560 га сельскохозяйственных угодий, из них: 4827 га - пашни, 1469 га - сенокосы, 1264 га - пастбища (л.д....).

Постановлением Главы Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области № от ....2013 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО», граждане, в том числе, ФИО1, приобрела право общей долевой собственности на землю.

ФИО1 ....1994 года выдано свидетельство на право собственности на землю в совхозе «...» в форме ТОО, что подтверждается его копией серия РФ-П КН-20 № (л.д....).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.З ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, которые полагают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет, Списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» в № от ...2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д....).

В объявлении говорится, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе в течение 3 месяцев со дня публикации настоящего извещения предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей, а также заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности. Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей. Заявления и возражения принимаются в течении трех месяцев со дня публикации настоящего извещения. От граждан возражений и заявлений не поступало.

В районной газете «Шадринский Курьер» № от ....2013 года было размещено объявление (л.д....).

Согласно данному объявлению, участники долевой собственности извещались о том, что ....2013 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения вышеуказанного Списка невостребованных земельных долей. В объявлении также указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения Списка невостребованных долей, Администрация ... сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием ... сельсовет Шадринского района Курганской области.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ....2013 года № утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО, согласно приложению (л.д....).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные, в установленном настоящей статьей порядке, невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В деле имеется кадастровая выписка о земельном участке от ....2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, совхоз «...» в форме ТОО. Указан Список правообладателей среди которых ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателя не указана (л.д....).

От ФИО1 в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в Список невостребованных земельных долей. Она не использовала долю по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовета Шадринского района Курганской области на невостребованную земельную долю, площадью 14,4 га, расположенную по адресу: Курганская область, Шадринский район, совхоз «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью, с кадастровым номером №, принадлежащую на праве собственности ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья И.С. Воронцов