Решение № 2А-515/2020 2А-515/2020~М-608/2020 М-608/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-515/2020

70RS0006-01-2020-001387-45

Дело № 2а-515/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дегтяренко Е.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Карелиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 судима Асиновским городским судом Томской области от /дата/ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска от /дата/ наказание в виде лишения свободы (неотбытая часть 2 года 8 месяцев 29 дней) отсрочено до достижения несовершеннолетним ребенком четырнадцатилетного возраста. /дата/ осуждена Асиновским городским судом Томской области по ч. 1 ст.160, ст. 70 УК РФ (приговор от /дата/) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Металлургического районного суда г.Челябинска от /дата/ ФИО1 освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ условно-досрочно на срок 7 месяцев 26 дней. Освобождена /дата/. Судимость за совершение особо тяжкого преступления, в настоящее время не погашена. При проверки по ИБД-Регион установлено, что в течении года ФИО1 трижды привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течении одного года трижды привлечена к административной ответственности, в отношении неё в соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в просительной части административного искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании, предъявленные к ней требования об установлении административного надзора признала.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений пункта 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что одним из оснований для установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 указанного Федерального закона, является если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 судима:

- /дата/ Асиновским городским судом Томской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска от /дата/ реальное отбывание наказания в виде лишения свободы (неотбытая часть наказания 2 года 8 месяцев 29 дней) отсрочено до достижения ее сыном ФИО7., /дата/ года рождения, четырнадцатилетнего возраста. Преступление, совершенное ФИО1, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений

- 13 05.2014 Асиновским городским судом Томской области от /дата/ по ч. 1 ст. 160 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от /дата/) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

/дата/ ФИО1, на основании постановления Металлургического районного суда г.Челябинска от /дата/, освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ условно-досрочно на срок 7 месяцев 26 дней.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального Закона от 31.10.2002 № 19) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость у ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления (приговор Асиновского городского суда Томской области от /дата/) не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года трижды привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением старшего УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ;

- постановлением старшего УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- постановлением старшего УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в течение одного года трижды привлечена к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административного правонарушения против порядка управления, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ является основанием для установления в отношении неё административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 Закона, на срок 3 года.

Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из справки по быту УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области следует, что ФИО1 <данные изъяты>

Из объяснения, отобранного у ФИО8. /дата/, следует, что <данные изъяты>

С учетом образа жизни административного ответчика, её поведения после освобождения из мест лишения свободы, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на неё профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья подпись Е.А. Дегтяренко

Копия верна

Судья Е.А. Дегтяренко

Секретарь М.С. Качкина