Решение № 2А-1934/2024 2А-1934/2024~М-1565/2024 М-1565/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-1934/2024

Дело № 2а-1934/2024 УИД 76RS0022-01-2024-002817-59

м.р. 30.10.2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г.Ярославля к К. о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к К. о прекращении права управления транспортными средствами, ссылаясь на то, что К. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» К. с ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз «Синдром зависимости от опиатов», код заболевания по МКБ Х - F 11.2. ДД.ММ.ГГГГ при медицинском освидетельствовании у К. установлено состояние опьянения каннабиноидами. Истец просит прекратить право К. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного.

Административный ответчик К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Представитель ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории РФ является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения /ст.24/.

В силу ст.23 Закона РФ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ /ст. 23.1/.

Согласно ст. 28 Закона РФ № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п.7 Раздела II указанного перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания МКБ-10: F-10-F-16, F18, F19). Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства.

В соответствии с п.2 Перечня к медицинским противопоказаниям для осуществления отдельных видов деятельности являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в частности код заболевания МКБ F 11.2, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно п. 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п. 7 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно материалам дела, К. с ДД.ММ.ГГГГ состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с диагнозом: «Синдром зависимости от опиатов», имеет противопоказания к управлению транспортным средством до завершения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение в ГБУЦЗ ЯО «ЯОКНБ» с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов, средняя стадия, активная зависимость. Синдром отмены опиатов средней степени тяжести».

ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в ДПО №1 ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с целью начать диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога. С мая 2022 года по июль 2022 года проходил ежемесячное обследование и наблюдение у врача психиатра-нарколога. В дальнейшем врача психиатра-нарколога не посещал, динамического наблюдения не проходил, ремиссию не подтверждал.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД доставлялся в ОМОСО ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» на медицинское освидетельствование в состоянии наркотического опьянения (обнаружены каннабиноиды).

До настоящего времени решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении К. не принималось. Достаточные данные, которые позволили бы установить наличие у К. стойкой ремиссии, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией /выздоровлением/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова