Решение № 2-29/2019 2-29/2019(2-374/2018;)~М-364/2018 2-374/2018 М-364/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-29/2019

Дело №2-29/2019 24 января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,

при секретаре Филатове В.В.,

с участием прокурора Вдовенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьский дело по иску прокурора Октябрьского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области о понуждении к размещению информации о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Октябрьского муниципального района <адрес> обратился в Октябрьский районный суд с исковым заявлением к администрации Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> и в заявлении указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, закрепляющего право граждан и организаций на получение от органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей граждан и организаций, а также информации о своей деятельности, администрация Громославского сельского поселения, имея доступ к сети Интернет и возможность для размещения информации в сети, не обеспечила доступ пользователей к информации о деятельности органа местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Полагает, что администрацией Громославского сельского поселения, в нарушение требований ст. 10, 13, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте, размещена не в полном объеме, а именно на странице администрации поселения в сети «Интернет»: http://gromoslavskoe.ru/ отсутствует актуальная информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: тексты муниципальных правовых актов за период май 2018 года – истекший период 2018 года, принятых администрацией поселения, тексты муниципальных правовых актов за период сентябрь 2018 года – истекший период 2018 года, принятых представительным органом муниципального образования; информация о произведенных в истекшем периоде 2018 года закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Считает, что отсутствие сведений о деятельности администрации поселения на официальном сайте органа местного самоуправления, затрагивает права и свободы пользователей сети «Интернет», желающих получить данную информацию.

Просил суд обязать администрацию Громославского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет: http://gromoslavskoe.ru/ информацию о деятельности органа местного самоуправления: тексты муниципальных правовых актов за период май 2018 года – истекший период 2018 года, принятых администрацией поселения, тексты муниципальных правовых актов за период сентябрь 2018 года – истекший период 2018 года, принятых представительным органом муниципального образования; информацию о произведенных в истекшем периоде 2018 года закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В судебном заседании прокурор, участвующий по делу, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме и просил его удовлетворить. Не возражал рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика – администрации Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено Законом.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин имеет право на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Организация имеет право на получение от органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ установил обязанность органов власти размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, что предусмотрено пунктом 2 статьи 6 и статьи 10 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

Кроме того, подпунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ установлен перечень обязательной к размещению в сети «Интернет» сведений, который должен содержать, в том числе: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что администрацией Громославского сельского поселения, в нарушение требований закона, информация о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте размещена не в полном объеме, а именно на странице администрации поселения в сети «Интернет» http://gromoslavskoe.ru/ отсутствует актуальная информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: тексты муниципальных правовых актов за период май 2018 года – истекший период 2018 года, принятых администрацией поселения, тексты муниципальных правовых актов за период сентябрь 2018 года – истекший период 2018 года, принятых представительным органом муниципального образования; информация о произведенных в истекшем периоде 2018 года закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из представленных суду прокурором скриншотов сайта администрации Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> следует, что на нем отсутствует актуальная информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: тексты муниципальных правовых актов за период май 2018 года – истекший период 2018 года, принятых администрацией поселения, тексты муниципальных правовых актов за период сентябрь 2018 года – истекший период 2018 года, принятых представительным органом муниципального образования; информация о произведенных в истекшем периоде 2018 года закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о деятельности администрации поселения на официальном сайте органа местного самоуправления, затрагивает права и свободы пользователей сети «Интернет», желающих получить данную информацию.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> о понуждении к размещению информации о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте в сети Интернет, удовлетворить.

Обязать администрацию Громославского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет http://gromoslavskoe.ru/ информацию о деятельности органа местного самоуправления: тексты муниципальных правовых актов за период май 2018 года – истекший период 2018 года, принятых администрацией поселения, тексты муниципальных правовых актов за период сентябрь 2018 года – истекший период 2018 года, принятых представительным органом муниципального образования; информацию о произведенных в истекшем периоде 2018 года закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано и опротестовано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Д.<адрес>

Копия верна

Судья Д.<адрес>

Секретарь ФИО1