Решение № 2А-1148/2018 2А-1148/2018~М-1117/2018 М-1117/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-1148/2018

Дело № 2а-1148/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.

при секретаре Коршуновой М.П.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Советскому району г. Иваново ФИО1,

прокурора - помощника Советского районного прокурора г. Иваново Сосновиковой Ю.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 29 октября 2018 года административное дело по административному иску ОМВД России по Советскому району г. Иваново об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год и административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. Заявление мотивировано тем, что приговором Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, в указанном приговоре суд признал рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии со ст. ст. 3, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2 начальник ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Советскому району г. Иваново ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, но на меньший срок, чем указано в исковом заявлении, факты совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности не оспаривал. ФИО2 пояснил также, что в настоящее время он официально не трудоустроен.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор на срок два года и дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 34-38).

Согласно справке № он освобожден из ФКУ ИК-2 ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Срок погашения судимости за совершение вышеуказанного преступления исчисляется ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Врио заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21-22).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново, он также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 24-25).

Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Постановлением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде ареста сроком на 5 суток (л.д. 42).

Согласно информации из УМВД России по Ивановской области ФИО2 был помещен в спецприемник УМВД России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ; срок окончания административного ареста истек ДД.ММ.ГГГГ в 19:40 часов (л.д. 43).

Из материалов дела также усматривается, что постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Советскому району г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, по факту открытого хищения одной бутылки коньяка (л.д. 47).

Суд, с учетом вышеизложенного, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также им в течение года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему в каждом случае назначалось административное наказание.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимая во внимание неоднократное совершение административным ответчиком административных правонарушений, возбуждение в отношении него уголовного дела по факту открытого хищения имущества после отбывания наказания, суд соглашается с мнением прокурора и считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок два года, что не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике, подготовленной Ст.УУП ОМВД России по Советскому району г. Иваново, ФИО2 проживает с матерью по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на учете в ОУУП ОМВД России по Советскому району г. Иваново как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Жалоб от соседей на поведение не поступало (л.д. 26).

Совершение ФИО2 тяжкого преступления, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера совершенного ФИО2 преступления и административных правонарушений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные данным органом, также запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные данным органом,

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 29 октября 2018 года