Постановление № 5-38/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-38/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело №5-38/2019

с.Ершичи 17 декабря 2019 г.

Судья Шумячского районного суда Смоленской области Иколенко Н.В. (216580, <...>), при секретаре Ивановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Васбер», расположенного по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ООО «Васбер» на рассмотрение суда представлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ от 06.11.2019 года, составленный старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - ТО ГАДН по Псковской области).

Согласно протоколу, 20.09.2019 года ст. госинспектором ТО ГАДН по Псковской области вынесено определение №891 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Васбер» по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ и определение об истребовании от него сведений, необходимых для выяснения обстоятельств дела. Сведения (документы), необходимые для выяснения обстоятельств дела должны были быть представлены в трехдневный срок, со дня получения определения по адресу: <...>. Копия определения об истребовании сведений направлена в адрес ООО «Васбер» заказным письмом 20.09.2019 года. Однако в период административного расследования (с 20.09.2019 года по 21.10.2019 г.) истребованные в ООО «Васбер» документы представлены не были, в связи с чем 21.10.2019 года ООО «Васбер» не выполнило законные требования должностного лица ТО ГАДН по Псковской области, осуществляющего административное расследование правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Васбер» в судебное заседание не явился. Заказное письмо, направленное в адрес юридического лица, возвратилось в суд с отметкой почты об отсутствии адресата по указанному адресу. Между тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ, местом нахождения ООО «Васбер» является: <...>, то есть адрес, по которому было направлено судебное извещение (л.д.25-27). В силу ст.165.1 ГК РФ суд признает ООО «Васбер» надлежащим образом извещенным о слушании дела.

Исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в частности, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно материалам дела, 20.09.2019 года в адрес ООО «Васбер» направлено определение №891 от 20.09.2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, а также определение от 20.09.2019 года об истребовании сведений (документов), необходимых для рассмотрения дела. При этом, в определении об истребовании сведений указано на необходимость предоставления документов в трехдневный срок со дня получения определения.

В извещении, направленном ООО «Васбер» 20.09.2019 года, должностным лицом разъяснено, что в случае непредставления истребованных документов в сроки, указанные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, 21.10.2019 года в 11 час. по адресу: г.Великие Луки, ул.Ботвина, д.13 каб.2 в отношении ООО «Васбер» будет проводиться производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно отчету об отслеживании заказного отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, направленная в адрес ООО «Васбер» корреспонденция 26.09.2019 года прибыла в место вручения (с.Ершичи). 28.09.2019 года была осуществлена неудачная попытка вручения заказного письма. 29.10.2019 года - письмо возвращено отправителю по иным обстоятельствам (л.д.14, 15).

Поскольку в истребуемый срок документы представлены не были, 06.11.2019 года должностным лицом ТО ГАДН по Псковской области в отношении ООО «Васбер» составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, датой административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ должностное лицо указывает 21.10.2019 года.

Однако 21.10.2019 года ООО «Васбер» не совершало и не могло совершить административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, поскольку в указанную дату заказное письмо с определением об истребовании у юридического лица документов, находилось в отделении почтовой связи и ожидало адресата.

Согласно п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, какого разряда письмо направлялось в адрес ООО «Васбер». Имеющаяся в материалах дела копия квитанции свидетельствует только о направлении заказного письма (л.д.14).

Таким образом, адресат в течение 30 дней имел возможность получить заказное письмо и только после истечения 30-дневного срока нахождения заказного письма в отделении почтовой связи, можно делать вывод о том, что адресат (в данном случае ООО «Васбер») уклонился от получения корреспонденции.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Васбер» по ст.17.7 КоАП РФ составлен 06.11.2019 года.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «Васбер» каким-либо образом извещалось должностным лицом о составлении протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ 06.11.2019 года.

Более того, 21.10.2019 года должностным лицом вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования до 20.11.2019 года, из которого следует, что направленное в адрес ООО «Васбер» заказанное письмо с определением об истребовании сведений (документов) адресату не вручено.

При таких обстоятельствах, когда по состоянию на 21.10.2019 года почтовое отправление не было получено ООО «Васбер» не по причине его уклонения от получения почтовой корреспонденции, а в связи с нахождением заказного письма в отделении почтовой связи по причине ожидания адресату в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, вина юридического лица в совершении административного правонарушения отсутствует, а, следовательно, отсутствует в его действиях и состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного производство по делу в отношении ООО «Васбер» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5ч.1 п.2, ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Васбер», привлекаемого в административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко