Постановление № 5-378/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 5-378/2025

Дело №

25RS0№-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2025 года <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – капитана РШ «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина Российской Федерации (паспорт 64 10 № выдан ДД.ММ.ГГ. отделом УФМС России по <.........> в <.........>), работающего в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <.........> - 33,

у с т а н о в и л:

в период времени с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГ. до 02 часов 08 минут ДД.ММ.ГГ. при осуществлении государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов в <.........>, было проведено контрольное мероприятие контроль выгрузки заявленной рыбопродукции на пирсе № ПАО «НБАМР».

В соответствии с актом осмотра судна от ДД.ММ.ГГ., коносаментом № от ДД.ММ.ГГ. и судовым суточным донесением за ДД.ММ.ГГ. перед выгрузкой было заявлено на борту РШ «<данные изъяты>» (флаг РФ, порт приписки Находка, бортовой номер НД8606, собственник и судовладелец ООО «<данные изъяты>» (ИНН №, <.........>, oф. 312) IMO 8703830, находится под управлением капитана ФИО1, осуществлявшего промышленное рыболовство в интересах пользователя ООО «<данные изъяты>» по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГ.) -74 142 кг продукции.

В ходе досмотра РШ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГ. в период времени с 02 часов 10 минут до 03 часов 30 минут (после выгрузки заявленной продукции весом 74 142 кг), в трюме № обнаружено:

- 3 картонные коробки с маркировкой краб стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, партия б/н знак и марка L, масса нетто 27 кг (масса одной коробки 9 кг);

- 7 картонных коробок с маркировкой краб стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, партия б/н знак и марка S, масса нетто 63 кг (масса одной коробки 9 кг);

- 6 картонных коробок с маркировкой краб стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, партия б/н знак и марка М, масса нетто 54 кг (масса одной коробки 9 кг);

- 2 картонные коробки с маркировкой краб стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, партия б/н знак и марка Н, масса нетто 18 кг (масса одной коробки 9 кг);

- 1 картонная коробка с маркировкой краб стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, партия б/н знак и марка SS, масса нетто 9 кг.

Производитель всей продукции РШ «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» <.........>, оф. 312 ИНН № КПП №.

Итого неучтенными в рыболовном журнале РШ «<данные изъяты>» находилось 19 коробок с рыбной продукцией, общим весом нетто 171 кг. При пересчете рыбной продукции установлено, что в 19 коробках находились 1039 комплектов конечностей в панцире варено-мороженных глазированных краба-стригуна красного (японикус).

ДД.ММ.ГГ. на обнаруженную продукцию - комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные краба-стригуна красного (японикус) в количестве 1039 штук в 19 картонных коробках весом каждая по 9 кг, общим весом 171 кг, наложен арест. Продукция передана на ответственное хранение ООО «ОББРФ» по адресу: <.........>.

По данному факту было проведено расследование, по результатам которого в отношении должностного лица - капитана РШ «<данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо – государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный Закон №166-ФЗ).

Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 1, 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ.

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. № утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

В соответствии с пунктом 22.5 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в подпункте "б" подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 44, подпунктом 10 пункта 48 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации» определены обязанности капитана судна: капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, правил рыболовства в районах добычи (вылова) водных биоресурсов и требований нормативных правовых актов в сфере безопасности мореплавания и организации рыболовства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина капитана судна РШ «<данные изъяты>» ФИО1 подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом; копией акта осмотра судна «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ. №, согласно которому на судне находится рыбная продукция краб-стригун красный комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, произведенные из собственного сырья весом 74,142 кг., сельдь (нажива) – 2280 кг; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которому при досмотре судна РШ «<данные изъяты>» (<.........>, пирс № ПАО «НБАМР») в трюме № обнаружено: 3 картонные коробки с маркировкой краб стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, партия б/н знак и марка L, масса нетто 27 кг (масса одной коробки 9 кг), даты изготовлений ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ.; 7 картонных коробок с маркировкой краб стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, партия б/н знак и марка S, масса нетто 63 кг (масса одной коробки 9 кг), даты изготовлений ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. (3 коробки), ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ.; 6 картонных коробок с маркировкой краб стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, партия б/н знак и марка М, масса нетто 54 кг (масса одной коробки 9 кг), даты изготовлений ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. (2 коробки), ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ.; 2 картонные коробки с маркировкой краб стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, партия б/н знак и марка Н, масса нетто 18 кг (масса одной коробки 9 кг), даты изготовлений ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ.; 1 картонная коробка с маркировкой краб стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные, партия б/н знак и марка SS, масса нетто 9 кг., дата изготовления ДД.ММ.ГГ.. Производитель всей продукции РШ «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» <.........>, оф. 312 ИНН № КПП №. В ходе осмотра установлено, что всего 19 картонных коробок, вес каждого места (картонной коробки) – 9 кг, общий вес нетто 171 кг. При пересчете рыбной продукции - комплектов конечностей в панцире варено-мороженного глазированного краба-стригуна красного (японикус) установлено количество - 1039 штук. Неучтенная рыбопродукция не была заявлена капитаном судна РШ «<данные изъяты>» ФИО1 в судовом журнале, технологическом журнале, судовых суточных донесениях, грузовом плане, необходимых для транспортировки рыбопродукции из района промысла; протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГ., согласно которому на обнаруженный товар - комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные краба-стригуна красного (японикус) в количестве 1039 штук в 19 картонных коробках, весом каждая по 9 кг, общим весом 171 кг., наложен арест и передан на ответственное хранение ООО «ОББ РФ» по адресу: <.........>; копией акта контроля выгрузки от ДД.ММ.ГГ., согласно которому был осуществлен контроль выгрузки произведенной рыбной продукции – комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные краба-стригуна красного (японикус) вес которой составил нетто 74,142 кг. По окончании выгрузки судна РШ «<данные изъяты>» была обнаружена неучтенная продукция, а именно: комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные краба-стригуна красного (японикус) весом нетто 171 кг. Объем использованного улова 285,057 кг. район добычи 277/ подзона Приморье (СЗТО) сроки с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; тальманскими расписками; расшифрованными судовыми суточными донесениями по судну СРТМ «<данные изъяты>» (ОСМ 46291) за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с корректировками и временем их поступления в базу данных отраслевой системы мониторинга; регистрационной карточкой судна СРТМ «<данные изъяты>» бортовой номер НД8606; копией свидетельства о праве собственности на рыболовное судно «<данные изъяты>», собственником которого является ООО «<данные изъяты>»; копией свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ; разрешением № от ДД.ММ.ГГ. на добычу (вылов) водных биологических ресурсов пользователю ООО «<данные изъяты>» судно «<данные изъяты>» и внесенными в него изменениями от ДД.ММ.ГГ. об увеличении квоты добычи (вылова) краба-стригуна красного в подзоне Приморье; справкой по вылову от ДД.ММ.ГГ.; коносаментом № от ДД.ММ.ГГ. на груз краб-стригун красный (японикус) комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные весом нетто 74 142,00 кг., вес брутто 85 189,158 кг.; схемой грузовых пространств РШ «<данные изъяты>»; копиями сертификатов о калибровке: № действителен до ДД.ММ.ГГ. морских весов электронных «Marel» М1100, № А118667/А118671, принадлежащих ООО «<данные изъяты>», № действителен до ДД.ММ.ГГ. морских весов электронных «Marel» М1100, № А118665/А118669, принадлежащих РШ «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», № действителен до ДД.ММ.ГГ. морских весов электронных «Marel» М1100, № А014735/А029364, принадлежащих РШ «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», копией сертификата о калибровке: № действителен до ДД.ММ.ГГ. гири калибровочной М 2-5, №, принадлежащей РШ «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>»; судовыми суточными донесениями <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГ. 0:00:00 по ДД.ММ.ГГ. 23:59:59 о нахождении на борту судна рыбной продукции - комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные краба-стригуна красного (японикус) весом 74,142 кг.; выпиской из судового журнала РШ «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; копией рыболовного журнала №; актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от ДД.ММ.ГГ.; копией бассейновых норм; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГ. и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГ., заключенного между ООО «<данные изъяты>» (работодатель) и ФИО1 (работник) об установлении между ними трудовых правоотношений для выполнения работником трудовой функции на судне РШ «<данные изъяты>» по должности капитана; приказом № от ДД.ММ.ГГ. о зачислении в штат судна РШ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГ. ФИО1 в должности капитана; копией судовой роли РШ «<данные изъяты>».

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. следует, что по данному факту заявлено было 8238 мест продукции весом 74 142 кг. По факту на момент окончания выгрузки выяснилось что мест на 19 ящиков больше, продукции 171 кг также получилось больше заявленного по коносаменту № от ДД.ММ.ГГ.. Все данные для составления коносамента и отчета за сутки по вылову он получал от технолога ФИО2 по производству готовой продукции. За неправильное сообщение вину с себя не снимает. Такое произошло впервые. При рассмотрении просит учесть, что умысла в сокрытии, утаивании не было. Свою вину признает, в содеянном раскаивается.

Из протокола опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. следует, что на судне РШ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. он исполнял обязанности мастера обработки. В данной должности он работает с 2022 года. Помимо судна РШ «<данные изъяты>» был мастером обработки с 2022 по 2023 год на судне РШ «Артык». Процесс добычи краба начинается со спуска крабовых ловушек. После постановки идет выборка порядка. Ловушки достаются, краб выкладывается на сортировочный стол, где происходит первичная сортировка краба. То, что отсортировано по ленте падает в накопительный бункер. В процессе обработки краба удаляется карапакс, расчищаются жабры и вытряхивается печень, в дальнейшем происходит варка краба, после чего замывка краба от белка и сортировка по градациям и укладка в коробки. Далее происходит подсчет количества и заморозка в морозильных шкафах. В дальнейшем закрываются коробки и переносятся в трюм. Первичной сортировкой занимаются матросы. Варкой краба занимается моторист. Замывкой краба, сортировкой и укладкой по коробкам занимаются матросы, мастер обработки и его помощник ФИО5 Подсчетом количества занимается он и помощник. Заморозкой занимается рефмеханик. Закрытием коробок и переносом в трюм занимаются матросы. Они работают по бассейновым нормам отходов потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья. Весь процесс добычи и обработки контролирует он и его помощник. Обнаруженную неучтенную рыбную продукцию может объяснить тем, что возможно в процессе пересчета коробок перед забивкой в шкаф могла быть допущена ошибка в подсчетах.

Исходя из бассейновых норм, согласно которым производилась вся продукция на РШ «<данные изъяты>» коэффициент расхода сырья на 1 единицу готовой продукции – комплекты конечностей в панцире краба-стригуна красного составляет 1,667. Таким образом, объем использованного сырца для 171 кг продукции составляет 171 кг х 1,667 = 285,057 кг краба-стригуна красного (японикуса)

Согласно сообщению специалиста-оценщика ФИО6, минимальная рыночная стоимость 1 кг сырца краба-стригуна красного (ангулятуса) по состоянию на ДД.ММ.ГГ. (без учета НДС) составляет 800 рублей.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что должностное лицо - капитан РШ «<данные изъяты>» ФИО1 ДД.ММ.ГГ. по прибытии судна в порт Находка к пирсу № ПАО «НБАМР» после выгрузки заявленной продукции весом 74 142 кг, в нарушение п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГ. №, имел на борту судна рыбную продукцию - комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные краба-стригуна красного (японикус) в количестве 1039 штук, общим весом 171 кг., неучтенные в судовом, промысловом журнале, приемно-сдаточных документах, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Обладая всеми организационно - распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности членов экипажа РШ «<данные изъяты>», при осуществлении промышленного рыболовства, должностное лицо - капитан судна РШ «<данные изъяты>» ФИО1 не осуществил должный контроль за соблюдением норм действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, не обеспечил надлежащую трудовую и производственную дисциплину на судне.

Таким образом действия капитана судна РШ «<данные изъяты>» ФИО1, выразившиеся в нарушении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГ. №, подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО1, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, без конфискации.

Назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, по мнению суда, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

Согласно расчету, представленному административным органом, размер административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 228 045 рублей.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных, в частности, положениями ст. ст. 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч. 5 - 7 ст. 14.32, ст. ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, административный штраф, назначенный ФИО1, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату законному владельцу.

В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении был наложен арест на рыбную продукцию – комплекты конечностей в панцире варено-мороженные глазированные краба-стригуна красного (японикус) в количестве 1039 штук в 19 картонных коробках весом каждая по 9 кг, общим весом 171 кг., находящуюся на ответственном хранении в холодильнике ООО «ОББ РФ» по адресу: <.........>.

Разрешая вопрос об аресте указанной рыбной продукции, суд приходит к выводу, что арест на рыбную продукцию по вступлении постановления в законную силу необходимо снять, рыбную продукцию передать законному владельцу ООО «<данные изъяты>».

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать должностное лицо – капитана РШ «<данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 228 045 рублей (двухсот двадцати восьми тысяч сорока пяти рублей) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с <***>), Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <.........>

БИК 010507002; расчетный счет №, кор счет №, ОКТМО 05714000; ИНН <***> КПП 250802003; КБК: 189 1 16 01081 01 9000 140, УИН: 18№, назначение платежа: (штраф по делу №Д/432-25).

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.

В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.

По вступлении постановления в законную силу арест, наложенный протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГ., снять, картонные коробки с комплектами конечностей в панцире варено-мороженные глазированные краба-стригуна красного (японикус) в количестве 1039 штук в 19 картонных коробках весом каждая по 9 кг, общим весом 171 кг., находящиеся на ответственном хранении в холодильнике ООО «ОББ РФ» по адресу: <.........>, вернуть законному владельцу ООО «<данные изъяты>».

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Комарова В.А.