Решение № 12-20/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-20/2019

дело № 12-20/2019


Р Е Ш Е Н И Е

8 июля 2019 года пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Н.А. Филатова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» ФИО1 на постановление заместителя директора Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО3 от 04.04.2019 ООО «Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На данное постановление защитником ООО «Фортуна» по доверенности ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание защитник по доверенности ФИО1, иной защитник либо законный представитель ООО «Фортуна» не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, до начала судебного разбирательства от защитника ФИО1 поступила телефонограмма о рассмотрении жалобы в её отсутствие. При указанных обстоятельствах, а также с учетом мнения представителя административного органа, суд не усматривает препятствий для рассмотрения жалобы в отсутствие защитника либо законного представителя юридического лица.

Представитель КГКУ «Приморское лесничество» - инженер по охране и защите леса 1 категории Кавалеровского филиала КГКУ «Примлес» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав, что акт осмотра лесосеки является надлежащим доказательством виновности ООО «Фортуна» в повреждении не предназначенных для рубки деревьев породы «пихта белокорая», поскольку в прилагаемой к акту ведомости отражены объемы таких повреждений.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав пояснения представителя административного органа, изучив материалы административного дела, письменный отзыв зам. директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО3 на жалобу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Фортуна» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ за нарушение подп. «е» п. 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №, выразившееся в повреждении деревьев, не предназначенных для рубки - породы «пихта белокорая» в объеме 1,19 м 3, что было выявлено при осмотре 06.11.2018 лесосеки № (лесотакционный выдел №, квартал № Михайловского участкового лесничества) на арендуемой Обществом по договору № от 21.05.2012 территории осуществления заготовки древесины.

Однако данный вывод должностного лица материалами представленного по запросу суда административного дела № не подтвержден.

Так, подпунктом «е» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № запрещена рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.

При этом, пунктом 8 Приказа Минприроды от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» установлены критерии отнесения деревьев на участках выборочных рубок к поврежденным. Согласно названным критериям, к поврежденным деревьям относятся следующие деревья:

1) с обломом вершины;

2) со сломом ствола;

3) с наклоном на 10 градусов и более;

4) с повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности;

5) с обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола;

6) с обдиром и обрывом скелетных корней.

Однако какой – либо из приведенных видов повреждений деревьев в акте осмотра лесосеки от 06.11.2018 и прилагаемой к нему ведомости учета нарушений не указан, как и состояние деревьев породы «пихта белокорая», составляющих в объеме 1,19 м3, а зафиксирован лишь сам факт наличия повреждений данных деревьев, не позволяющий определить, в чем же выразились данные повреждения и установить их характер.

При этом не имеет правового значения, что такие деревья не предназначены для рубки, поскольку в п. 8 Приказа Минприроды от 27.06.2016 № 367 указаны повреждения деревьев, оставляемых на месте производства лесосечных работ после выборочной рубки.

Таким образом, отсутствие объективных данных и соответствующих доказательств наличия на осмотренных 06.11.2018 деревьях указанных в п. 8 Приказа Минприроды от 27.06.2016 № 367 повреждений не позволяет отнести названные деревья к поврежденным применительно к подпункту «е» пункта 12 Правил заготовки древесины и порождает неустранимые сомнения в наличии вмененного в вину ООО «Фортуна» события правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено и о прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника по доверенности ФИО1 - удовлетворить.

Постановление заместителя директора Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО3 от 4 апреля 2019 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ - отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Филатова