Решение № 2А-94/2024 2А-94/2024~М-33/2024 М-33/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-94/2024

Дело № 2а-94/2024

УИД 21RS0007-01-2024-000067-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Захаровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Козловский" к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России "Козловский" обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, обоснованным тем, что 19.07.2022 на основании решения Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от <дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра следующего дня. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условия особо опасного рецидива. В период срока административного надзора ФИО1 установленные в отношении него административные ограничения не исполняет, за что дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мер к трудоустройству не предпринимает, на профилактические беседы должным образом не реагирует.

Изложенное, по мнению административного истца, свидетельствует о склонности ФИО1 к совершению противоправных деяний, во избежание чего, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения, увеличив периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, направив заявление, в котором просил рассмотреть административное дело без своего участия.

Административный ответчик ФИО1, явка которого не была признана судом обязательной, в судебное заседание также не явился, о разбирательстве дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении предъявленное к нему административное требование признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений статьи 272 КАС РФ, мнения прокурора, а также поступивших заявлений, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора ФИО5 о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений испрашиваемым ограничением, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от <дата> в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений) установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, <дата> поставлен на профилактический учет в ОМВД России "Козловский" как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с установленными административными ограничениями по решению Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от <дата>.

В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, в тот же день он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему разъяснено о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, также были разъяснены положения части 2 статьи 314.1 УК РФ, о чем взято соответствующее предупреждение. Кроме того, ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух или более административных правонарушений, ему может быть продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные ограничения. Одновременно установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию - определены первая, втора и третья пятницы каждого месяца с 09 часов до 18 часов до окончания срока административного надзора.

Постановлениями мирового судьи судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики от <дата> и от <дата> за несоблюдение <дата> и <дата> административного ограничения, установленного судом в соответствии с федеральным законом, - запрета нахождения в ночное время вне места жительства, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа и административного ареста. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу <дата> и <дата> соответственно.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России "Козловский" от <дата> ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к употреблению спиртного.

Исследованными доказательствами подтверждается, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, склонен к совершению правонарушений и преступлений, нарушает установленное в отношении него административное ограничение, не исполняет обязанности поднадзорного лица.

Соглашаясь с доводами административного иска, суд считает, что при установленных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, принимая во внимание фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о его личности, образ жизни и поведение поднадзорного лица, необходимость установления административному ответчику дополнительного административного ограничения имеется.

Испрашиваемое административным истцом дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора, объективно обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

При этом суд полагает необходимым отметить, что увеличение количества явок на регистрацию не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав административного ответчика, поскольку не нарушает право на труд и отдых.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, суду не представлено.

Таким образом, административный иск ОМВД России "Козловский" к ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Козловский" к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от <дата>, увеличив периодичность явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 (четырех) раз в месяц в течение срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2024 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.