Постановление № 5-448/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-448/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кропоткин 23 августа 2017 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Егорова С.А.,

при секретаре Рыбкиной Е.Е.,

с участием инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО1,

представителя АО «Кропоткинский элеватор» <данные изъяты>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Кропоткинский элеватор» о привлечении к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>. являясь генеральным директором АО «Кропоткинский элеватор», повторно не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № от 25 июля 2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах: в период времени с 11 июля 2017 года по 25 июля 2017 года проведена внеплановая проверка на территории и в помещениях АО «Кропоткинский элеватор», расположенного по адресу: г. <адрес>, повторно не выполнено в установленный срок законное предписание государственного пожарного надзора <адрес> от 12 июля 2016 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: пункты 1-2, 4-26, 28-34.

25 июля 2017 года в отношении юридического лица АО «Кропоткинский элеватор» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебном заседании представитель АО «Кропоткинский элеватор» ФИО2 с данным протоколом согласна и пояснила, что установка пожарной сигнализации и системы оповещения в 10 зданиях, которые перечислены в предписании № № г. (мельница, складское помещение готовой продукции № 2, фасовочный цех, силосная галерея, силосная (рабочая) башня, подсилосная галерея, административно- бытовое здание транспортный участок, отрубной склад, административно-бытовой корпус) требует значительных денежных затрат в размере более 8 миллионов рублей. АО «Кропоткинский элеватор» в настоящее время находится в сложном финансовом положении, имеет задолженность по уплате налогов (взносов) в сумме <данные изъяты> рублей, задолженность по уплате пеней в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням по состоянию на 15.08.2017 года.

АО «Кропоткинский элеватор» прилагает все усилия по выполнению предписанных мероприятий. Предприятие устранило несколько пунктов по выданному ранее предписанию № № от 12.07.2016 года: произвело установку дверей эвакуационных выходов здания мельницы (п. 3), оборудовало автоматической установкой пожарной сигнализации помещение сварочного поста (п. 27). На предприятии утвержден План мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности с конкретными сроками исполнения и ответственными должностными лицами. Учитывая сложное финансовое положение предприятия, просила при назначении наказания применить нормы п. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ о возможности снижения размера штрафа менее минимального и назначить наказание в виде административного штрафа в размере не более 75 тысяч рублей.

Инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержал административный материал о привлечении юридического лица АО «Кропоткинский элеватор» к административной ответственности по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, и подтвердил, что ФИО3 являясь генеральным директором АО «Кропоткинский элеватор», повторно не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № от 25 июля 2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: Мельница: 1. В лестничной клетке на дверях отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (абз.2, 3 п. 6.18*СНиП 21.01-97). 2. Не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здание мельницы ( п. 1.2, 5.1 табл. 2, п. 20 табл.2 НПБ 104-03*). 3. Помещение, где установлены приборы приемно-контрольные и проборы управления не оборудовано охранной и пожарной сигнализацией (п. 12.48 * НПБ 88-2001*). 4. Кабельные линии систем противопожарной защиты выполнены не огнестойкими кабелями при групповой прокладке по категории А ГОСТ МЭК 60332-3-22 с низким дымо-и газовыделением (нг-LSFR) или не содержащими галогенов (нг-HFFR) (п.4.1 СП 6.13130.2009). 5. В тамбур –шлюзе, при выходе из помещений в коридор каждого этажа мельницы, не предусмотрен подпор воздуха при пожаре (6.38 СНиП 21-01-97*). 6. Отсутствует гравийная защитная обсыпка на кровле здания мельницы (п.1.1,1.4 СНиП 21-01-97*; п. 2.10, прил.8 СНиП II 26-76*). Складское помещение готовой продукции № 2. 7. Не оборудовано автоматической установкой пожаротушения складское помещение ( п.14, 4.2, 5.2 табл. 3 НПБ 110-03). 8. Предел огнестойкости несущих металлических элементов здания склада не соответствует предъявляемой степени огнестойкости здания (не обработаны огнезащитным составом) (ч.2 ст. 58 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.5.18* СНиП 21-01-97*). Фасовочный цех. 9. Не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре фасовочный цех (п.1.2, 5.1, п. 20 табл. 2 НПБ 104-03*). Силосная галерея. 10. Не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации помещения административно- бытового и производственного назначения в силосной галерее (п. 14, п. 8, 9 табл. 1, п. 6, 38 табл. 38НПБ 110-03). 11. Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения административно-бытового и производственного назначения в силосной галерее (п. 1.2, 5.1, п. 15, 20 табл. 2 НПБ 104-03*). 12. В тамбур-шлюзе, при выходе из помещений в коридор каждого этажа силосной галереи, не предусмотрен подпор воздуха при пожаре (п.6.38 СНиП 21-01-97*). 13. Предел огнестойкости несущих металлических элементов здания силосной галереи не соответствует предъявляемой степени огнестойкости здания ( не обработаны огнезащитным составом ) ( ч.2 ст. 58 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 5.18* СНиП 21-01-97*). 14. Не оборудованы автоматической установкой пожаротушения циклоны (бункеры) для сбора горючих отходов ( п. 14, п. 3 табл. 4 НПБ 110-03). 15. Не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации помещения башни ( п. 14, п. 8 табл. 1 НПБ 110-03). 16. Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения башни ( п. 1.2, 5.1, п. 20 табл. 2 НПБ 104-03*). 17. В силосной башне внутренний противопожарный водопровод не соответствует предъявляемым требованиям по количеству пожарных струй воды в здании ( п.6.1*, табл. 2 СНИП 2.04.01-85*). 18. Предел огнестойкости несущих металлических элементов здания силосной башни е не соответствует предъявляемой степени огнестойкости здания (не обработаны огнезащитным составом) (ч.2 ст. 58 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 5.18 * СНиП 21-01-97*). 19. В помещении машинного отделения лифта отсутствует механическая приточная вентиляция с подачей наружного воздуха, обеспечивающего постоянный подпор воздуха ( п. 7.1.6 СНиП 41-01-2003). Подсилосная галерея. 20. Не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации помещения подсилосной галереи ( п. 14, п. 8 табл.1 НПБ 110-03). 21. Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения подсилосной галереи ( п.1.2, 5.1, п. 20 табл. 2 НПБ 104-03*). 22. В подсилосной галерее отсутствует внутренний противопожарный водопровод ( п. 6.1*,; табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; п. 4.1.1, табл. 2 СП 10.13130.2009). Административно-бытовое здание. 23. В лестничной клетке второго этажа здания отсутствуют двери (с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах), препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (пп. «д» п. 23 ППР в РФ; абз. 2 п. 6.18* СНиП 21-01-97*). 24.Ддвери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания ( из столовой в лестничную клетку, из фойе в лестничную клетку, их лестничной клетки непосредственно наружу) ( п. 34 ППР в РФ; п. 6.17 СНиП 21-01-97*). 25. Ширина проступей наружной лестницы выполнена менее 25 см (по факту 20 см) (абз. 1 п. 6.30* СНиП 21-01-97*). Транспортный участок. 26. Не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации помещения ( п. 14, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03). 27. Не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения ( п. 1.2, 5.1, п. 15 табл. 2, п. 20 табл. 2 НПБ 104-03*). Отрубной склад. 28. Не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации помещения склада ( п. 14, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03). 29. Не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения склада ( п. 1.2, 5.1, п. 15 табл. 2, п. 20 табл. 2 НПБ 104-03*). Административно-бытовой комплекс. 30. Имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях административного корпуса выполнена не в соответствие с требованиями НПБ 88-2001, НПБ 104-03, а именно: используются тепловые датчики пожарной сигнализации; не выполнена автоматическая блокировка системы автоматической пожарной сигнализации с системами кондиционирования (сплитсистемы); провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в помещениях административного корпуса проложены не в строительных конструкциях либо в коробах, каналах из негорючих материалов или иных материалов, при использовании которых должно выполняться следующие требование: во время до отказа работы соединительных линий СОУЭ превышает время эвакуации людей из здания (НПБ 110-03 общие положения п. 3, п. 11 табл. 2, НПБ 88-2001, п. 13.1*, НПБ 104-03 п. 3.9.). 31. В здании отсутствует фотолюминесцентная эвакуационная система, а так же элементы фотолюминесцентной эвакуационной системы, применяемые в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (п. 4.2.1, 4.2.2, 4.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009). 32. Отсутствует гравийная отсыпка (защитный слой гравия толщиной не менее 10 мм) на кровле здания (СНиП II-26-76*). Просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Выслушав мнение сторон представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что АО «Кропоткинский элеватор» в нарушении требований ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № от 25 июля 2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Суд также приходит к выводу о том, что несоблюдение требований правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью лиц, работающих и посещающих АО «Кропоткинский элеватор».

В связи с изложенным, имеются достаточные основания для применения к юридическому лицу АО «Кропоткинский элеватор» наказания в виде административного штрафа, которое может обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.14, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть юридическое АО «Кропоткинский элеватор» административному наказанию по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в десятидневный срок через Кропоткинский городской суд.

Судья: