Постановление № 5-41/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-41/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2018 г. г.п. Кашхатау

Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Губжоков Х.Б.,

при секретаре Мизиевой Е.А.,

с участием представителя ООО «Эльбрусская горно-строительная компания»- ФИО1 действующего по доверенности от _____г.

представителя ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный заповедник» - ФИО2 действующего по доверенности № от _____г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эльбрусская горно-строительная компания»,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Верхне-Балкарского участка ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» Г. 08.05.2018г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Эльбрусская горно-строительная компания».

05.06.2018г. Государственным инспектором Верхне-Балкарского участка ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» Г. в отношении ООО «Эльбрусская горно-строительная компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ.

Письмом директора ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» ФИО3 Х-М.М. от _____г. дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эльбрусская горно-строительная компания» направлено для рассмотрения в Черекский районный суд КБР.

В судебном заседании представитель ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный заповедник» ФИО2 подтвердил факт совершения административного правонарушения ООО «Эльбрусской горно-строительной компанией».

Представитель ООО «Эльбрусская горно-строительная компания» ФИО4 факт совершения административного правонарушения не признал и представил суду возражение в котором указанно что ООО «Эльбрусская горно-строительная компания» проводила строительно-монтажные работы в границах земельного участка предоставленного для проведения строительно- монтажных дел, кроме того, в деле отсутствуют доказательства осуществления строительно-монтажных работ на территории заповедника, повлекшего нарушение почвенного слоя. В связи с изложенным ООО «Эльбрусская горно-строительная компания» просит суд отказать в привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ.

Изучив материалы об административном правонарушении, выслушавстороны, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, _____г. в отношении ООО «Эльбрусская горно-строительная компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2ст. 8.28 КоАП РФ, согласно которому _____г. в 12 час. 00 мин. данное общество допустило административное правонарушение, выразившееся в проведении земляных работ с полным уничтожением древесно-кустарниковой растительности и почвенного профиля до глубины 1-3 метра.

*****

*****

*****

*****

*****

*****

Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесногозаконодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесныхнасаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан,совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходныхмашин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, еслиэти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложениеадминистративного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысячрублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также сконфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) «О применении судамизаконодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей средыи природопользования» основным критерием разграничения уголовно наказуемойнезаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубкилесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотреначастями 1 и 2 статьи 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).

При разграничении преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ, иадминистративных правонарушений, ответственность за которые установлена частями 1 и 2 статьи 8.28 КоАП РФ, необходимо учитывать, что квалификации по указанным частям статьи 8.28 КоАП РФ подлежит допущенное лицом повреждение лесных насаждений, которое не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба, либо повреждение лесных насаждений до степени прекращения их роста при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных пунктами "а" и "в" части 2 статьи 260 УК РФ, если размер причиненного ущерба не достиг размера, определяемого в качестве значительного в соответствии с примечанием к статье 260 УК РФ.

В деле об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.28 КоАП РФ в отношении ООО «Эльбрусская горно-строительная компания», имеется акт расчета ущерба, причиненного ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник», согласно которого размер ущерба в результате противоправных действий ООО «Эльбрусская горно-строительная компания», выразившихся в полном уничтожении растительного покрова и почвенного профиля до глубины 1-3 метра., составляет 20126240,00 руб., в том числе ущерб, в связи с уничтожением деревьев и кустарников – 13976612,00 руб.

В связи с указанным действия ООО «Эльбрусская горно-строительная компания» (работников), связанные с уничтожением деревьев и кустарников при проведении земляных работ, содержат признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительногоследствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении ООО «Эльбрусская горно-строительная компания» прекратить, передать материалы данного дела прокурору Черекского района КБР по обстоятельствам данного дела признаков преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Черекскийрайонный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копиипостановления.

Судья Х.Б. Губжоков