Постановление № 5-122/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-122/2024

УИД 18RS0001-01-2024-002156-46

Дело № 5-122/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 апреля 2024 года г. Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска УР А.А. Антюганова, при секретаре Закировой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течении года,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, начальника отделения по исполнению административного законодательства Ижевского ЛО МВД РФ на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому Федеральному округу майора полиции ФИО2,

у с т а н о в и л:

24.04.2024 в 15-30 часов (местного времени) в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства сотрудниками Ижевского ЛО МВД России на транспорте, на привокзальной площади железнодорожного вокзала станции Ижевск, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовали документы удостоверяющие личность и законное пребывание на территории Российской Федерации. ФИО1 доставлен 24.04.2024 в 16-40 часов в дежурную часть Ижевского ЛО МВД России на транспорте по адресу: <...>, помещение дежурной части.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 находится на территории Российской Федерации без постановки на учет по месту пребывания, согласно данных ФМС России АС ЦБДУИГ от 24.04.2024 ни каких данных о въезде/выезде, законности пребывания не имеется.

С 2003 года по 24.04.2024 гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал по адресу: УР<адрес> без постановки на миграционный учет, от выезда с территории Российской Федерации уклонялся.

В отношении ФИО1 составлен протокол № 054038/1340 об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, переводчика. Ходатайств о привлечении защитника, переводчика не заявлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ему понятно, что он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживает по адресу <адрес>. Вину признал, пояснил, что точную дату когда приехал назвать не может, приехал с целью проживания у матери, потерял паспорт, в посольстве ему сказали, что чтобы восстановить документы необходимо вернуться на родину. Имеет родственников, являющихся гражданами России – мать, сестру. Знает, что должен был уехать из России, однако у него не было возможности, финансовые трудности. Просит принудительно выдворить за пределы Российской Федерации.

Начальник отделения по исполнению административного законодательства Ижевского ЛО МВД РФ на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому Федеральному округу майора полиции ФИО2 пояснила в судебном заседании, что данный гражданин ФИО1 находится на территории РФ незаконно с 2003 года. Просит принудительно выдворить за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает, что в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 1 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 24.04.2024 в 15-30 часов (местного времени) в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства сотрудниками Ижевского ЛО МВД России на транспорте, на привокзальной площади железнодорожного вокзала станции Ижевск, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовали документы удостоверяющие личность и законное пребывание на территории Российской Федерации. ФИО1 доставлен ДД.ММ.ГГГГ в 16-40 часов в дежурную часть Ижевского ЛО МВД России на транспорте по адресу: <адрес>, помещение дежурной части.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 находится на территории Российской Федерации без постановки на учет по месту пребывания, согласно данных ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ ни каких данных о въезде/выезде, законности пребывания не имеется.

Однако, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годам с 2003 года по 24.04.2024 проживал по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. Пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, продолжая злостно уклоняться от выезда за пределы Российской Федерации. На территории Российской Федерации не работает, недвижимого имущества не имеет, не женат, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, плательщиком налогов на территории Российской Федерации ФИО1 не является, доходов не имеет.

Тем самым, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования части 2 статьи 5 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По данным УФМС России по Удмуртской Республике к административной ответственности ФИО1 не привлекался.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые он дал в судебном заседании. ФИО1 в данных им объяснениях фактически подтвердил факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является признание вины.

Отягчающих вину ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его семейное положение, имущественное положение - отсутствие официальных источников дохода, учитывая общественную опасность правонарушения, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

Наличие родственников граждан РФ у ФИО1 не свидетельствует о несправедливости наказания в виде административного выдворения, которое является оправданным с точки зрения необходимости обеспечения справедливого равновесия между интересами ФИО1 и общества в целом, и не может расцениваться как вмешательство в его право на уважение семейной жизни.

Кроме того, находясь на территории Российской Федерации ФИО1 не был лишен возможности соблюдения требований миграционного законодательства. Незаконно пребывая на территории Российской Федерации длительное время, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка.

Кроме того, документов, подтверждающих наличие у него родственников, являющихся гражданами Российской федерации, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9, 29.10, 4.4, ст.ст.30.2-30.9, ч.2, 32.10 КоАП РФ, ст.ст.5, 34 Федерального Закона РФ от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, национальный паспорт гражданина № утерян, подвергнуть наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2 000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения на основании распоряжения УМВД России по г.Ижевску № 171/8381 от 02.04.2024 поместить ФИО1 в специальное учреждение УМВД России по г. Ижевску – специальный приемник Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: <адрес>.

При высвобождении мест в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Ижевску ФИО1 до осуществления принудительного административного выдворения подлежит незамедлительному перемещению в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <...>.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Банк получателя – Отделение-ГРКЦ НБ Удмуртская Республика Банка России г. Ижевска/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, Счет № 40102810545370000081, Получатель - УФК по Удмуртской Республике (Ижевский линейный отдел МВД РФ на транспорте, л/с № <***>), ИНН <***>, КПП 183201001, ОКТМО 94701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18830418240000540380.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии, через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Судья А.А. Антюганова