Решение № 2-1638/2024 2-1638/2024~М-1038/2024 М-1038/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-1638/2024

37RS010-01-2024-001790-95

Дело № 2-1638/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2024 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу судьи Добриковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО3, об установлении юридического факта постоянного проживания на территории ФИО4 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории ФИО4 <адрес>.

Требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу оформления документов для предоставления гражданину льготного проезда. В ходе проверки установлено, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет по месту пребывания в пункте временного размещения по адресу: <адрес>. В связи с проведением специальной военной операцией, боевыми действиями на территории <адрес> Украины ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации. Зарегистрирован на территории Украины по адресу: <адрес>, ввиду чего в настоящее время оснований для предоставления льготного проезда ФИО3 не имеется. ФИО3 представлены все необходимые документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Российской Федерации, сведений о постоянном проживании заявителя на территории другого государства не имеется. Для получения права на льготный проезд ФИО3 необходимо подтвердить факт постоянного проживания на территории ФИО4 <адрес>, подтверждение данного факта возможно только в судебном порядке.

ФИО3 в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Исходя из этого, прокурор <адрес> просит суд установить юридический факт постоянного проживания ФИО3 на территории ФИО4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании заявитель – старший помощник прокурора <адрес> ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснила, что ФИО3 является инвалидом и нуждается в льготном проезде. Установление данного юридического факта ему необходимо для оформления ему льготного проезда.

Заявитель ФИО3, представители заинтересованных лиц – отдела по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, ДСЗН по ФИО4 <адрес> в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, доказательств уважительности причин своей неявки не представили, направили в суд ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Подраздел IV Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) главы 27 - 38 определяет категории дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, а также порядок рассмотрения этих дел.

Так, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (п. 2 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ).

Главой 26 ГПК РФ (статьи 264 - 268) установлены особенности рассмотрения судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления. При этом юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время заявитель зарегистрирован по адресу: Украина, <адрес>.

Из заявления следует, что в связи с проведением специальной военной операцией, боевыми действиями на территории <адрес> Украины ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельств подтверждаются списком граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения и питания, из которого следует, что ФИО3 прибыл на территорию ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и размещен в пункте временного пребывания по адресу: <адрес>, а также служебной запиской заместителя директора ПВР ФИО8

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена группа инвалидности, что подтверждается справкой СМЭ-2023 №.

В соответствии с ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «Об организации льготного и бесплатного проезда по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, проживающих в ФИО4 <адрес>» утвержден Порядок организации льготного и бесплатного проезда по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом отдельных категорий граждан, проживающих в ФИО4 <адрес>.

Указанный порядок определяет условия проезда отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в ФИО4 <адрес> и обладающих правом на предоставление мер социальной поддержки и дополнительных гарантий по социальной поддержке в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФИО4 <адрес>, по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории ФИО4 <адрес>.

Перечень категорий граждан, которым предоставляется льготный проезд на автомобильном, а также городском наземном электрическим транспортом на территории ФИО4 <адрес> с использованием льготной транспортной карты определен Приложением № к указанному Порядку.

Согласно п. 15 Перечня категорий граждан, которым предоставляется льготный проезд на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте на территории ФИО4 <адрес> с использованием льготной транспортной карты, право на льготный проезд предоставляется инвалидам 3 группы.

При этом, для получения указанного права необходимо не только наличие льготной категории, но и предоставления доказательств постоянного проживания на территории ФИО4 <адрес>.

Поскольку заявитель имеет постоянную регистрацию на территории Украины, на территории ФИО4 <адрес> зарегистрирован по месту пребывания в пункте временного размещения, оснований для предоставления льготного проезда ФИО3 не имеется. Установление факта постоянного проживания на территории ФИО4 <адрес> возможно только в судебном порядке.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрены 2 вида регистрационного учета граждан:

- регистрация гражданина РФ по месту жительства - постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, т.е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства;

- регистрация гражданина РФ по месту пребывания - постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту пребывания, т.е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина РФ и о его нахождении в данном месте пребывания.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Вместе с тем, сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Такая регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Следовательно, регистрация ФИО3 по адресу: <адрес>, является лишь административным актом, и не может рассматриваться как безусловное подтверждение факта действительного проживания заявителя именно по этому адресу.

При этом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постоянно проживает на территории ФИО4 <адрес> в пункте временного пребывания по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания по указанному адресу.

При таких обстоятельствах требования Прокурора об установлении факта проживания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО4 <адрес> являются законными и обоснованными.

При этом, суд учитывает, что установление данного факта в ином, внесудебном порядке, невозможно, а его установление заявителю необходимо для реализации своего права на получение льготного проезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-269 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО3 об установлении юридического факта постоянного проживания на территории ФИО4 <адрес> удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 24 22 №) на территории ФИО4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Добрикова Н.С.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

№
№

№
№

№
№

№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№