Решение № 2-3483/2019 2-3483/2019~М-2158/2019 М-2158/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-3483/2019

Дело № 2-3483/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Андреевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, восстановлении срока обращения с заявлением о выплате пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение Фонда), в котором просит признать решение ответчика от < Дата > об отказе в выплате пособий незаконным, восстановить срок для подачи заявления и документов для получения пособия по беременности и родам, единовременного пособия по рождению ребенка и оплате периодов нетрудоспособности. В обоснование иска ссылается на то, что < Дата > была принята на работу в ООО «< ИЗЪЯТО >». В < Дата > забеременела и за время беременности неоднократно лежала на сохранении (< Дата >-< Дата >; < Дата >-< Дата >; < Дата >-< Дата >), а также с < Дата > по < Дата > находилась в отпуске по беременности и родам. < Дата > родила сына – ФИО2, и до < Дата > находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Работодателем не были оплачены периоды временной нетрудоспособности, а также не выплачено пособие по беременности и родам. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу № с ООО «< ИЗЪЯТО >» в пользу истицы были взысканы:

- задолженность по заработной плате за период с < Дата > по < Дата > в размере < ИЗЪЯТО >;

- денежные средства в счет оплаты периодов нетрудоспособности с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в размере < ИЗЪЯТО >;

- сумма пособия по беременности и родам в размере < ИЗЪЯТО >;

- сумма единовременного пособия при рождении ребенка в размере < ИЗЪЯТО >.

Для принудительного исполнения указанного решения выдан исполнительный лист ФС № от < Дата >, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП от < Дата >. В ходе исполнительного производства истица неоднократно давала пояснения, представляла документы. Вместе с тем, решение суда не было исполнено. < Дата > ООО «< ИЗЪЯТО >» было ликвидировано. Исполнительное производство прекращено в связи с внесением записи об исключении должника из ЕГРЮЛ. О прекращении исполнительного производства истица узнала только < Дата >. < Дата > она обратилась в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении выплате единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам и оплате листков временной нетрудоспособности. < Дата > Фондом было принято решение об отказе в выплате названых пособий в связи с пропуском срока подачи заявления, установленного ст. 12 Федерального закона от < Дата > № 255-ФЗ. Вместе с тем, на момент вынесения решения Центральным районным судом г. Калининграда сыну истицы уже исполнилось 6 месяцев; на момент прекращения исполнительного производства < ИЗЪЯТО > истицы было < ИЗЪЯТО >. Копия постановления о прекращении исполнительного производства была получена истицей < Дата >, на указанный день < ИЗЪЯТО > истицы исполнилось три года. Таким образом, даже при получении постановления СПИ о прекращении исполнительного производства в установленные сроки, срок подачи заявления в отделение Фонда был пропущен.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным выше основаниям, пояснив, что не смогла вовремя обратиться в отделение Фонда в связи с наличием маленького ребенка, в период с < Дата > по < Дата > находилась на стационарном лечении в ГКБСМП, также указала на то, что судебный пристав-исполнитель не вовремя выдал ей постановление о прекращении исполнительного производства.

Представитель Государственного учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражала, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу № с ООО «< ИЗЪЯТО >» в пользу ФИО1 были взысканы:

- задолженность по заработной плате за период с < Дата > по < Дата > в размере < ИЗЪЯТО >;

- денежные средства в счет оплаты периодов нетрудоспособности с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в размере < ИЗЪЯТО >;

- сумма пособия по беременности и родам в размере < ИЗЪЯТО >;

- сумма единовременного пособия при рождении ребенка в размере < ИЗЪЯТО >.

Указанным решением также установлено, что ФИО1 была принята на работу в ООО «< ИЗЪЯТО >» с < Дата > на основании приказа генерального директора от < Дата > № на должность < ИЗЪЯТО > ООО «< ИЗЪЯТО >». Была временно нетрудоспособна, о чем, свидетельствуют листки временной нетрудоспособности №, №, №, выданные ГБУЗ Калининградской области «< ИЗЪЯТО >» за периоды нахождения ее на стационарном лечении в данном учреждении с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > соответственно. В период с < Дата > по < Дата > (с учетом осложненных родов) ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается листками нетрудоспособности № и №. Согласно справке о рождении № от < Дата >, < Дата > истица родила ребенка – ФИО2.

< Дата > в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по заработной плате, оплата периодов нетрудоспособности, пособие по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка в размере < ИЗЪЯТО >; должник – ООО «< ИЗЪЯТО >», взыскатель - ФИО1

< Дата > указанное исполнительное производство прекращено на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ввиду внесения записи об исключении юридического лица должника-организации из единого государственного реестра юридических лиц.

< Дата > ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении и выплате денежных средств, а именно:

- оплата периодов временной нетрудоспособности < Дата >-< Дата >; < Дата >-< Дата >; < Дата >-< Дата >;

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие при рождении ребенка в связи с прекращением деятельности работодателя ООО «< ИЗЪЯТО >», на основании решения Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата >.

Письмом от < Дата > № истице отказано в назначении и выплате указанных денежных средств, поскольку ФИО1 пропущен срок для обращения с таким заявлением, одновременно разъяснено, что пособия могут быть выплачены в случае признания судом причин пропуска срока обращения за пособием уважительными.

Государство гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ), Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее – Порядок).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (п. 27 Порядка).

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, п. 82 Порядка в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременным пособием при рождении ребенка, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

При этом пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности; пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (ст. 17.2. Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

При обращении за указанными выше пособиями по истечении установленных сроков решение о назначении пособий принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособиями определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Такой Перечень утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 74 и содержит следующий причины:

1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).

2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.

3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.

4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.

5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Как установлено выше истица обратилась в отделение Фонда с заявлением о назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка в связи с ликвидацией работодателя – ООО «< ИЗЪЯТО >», < Дата >.

Период временной нетрудоспособности, подтвержденный листками нетрудоспособности №, №, №, завершился < Дата >.

В период с < Дата > по < Дата > ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

< ИЗЪЯТО > ФИО1 – ФИО2 родился < Дата >.

В силу приведенных норм права с заявлением о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 могла обратиться до < Дата >, по беременности и родам – до < Дата >, ежемесячного пособия по уходу за ребенком – до < Дата >.

ООО «< ИЗЪЯТО >» прекратило деятельность и исключено из ЕГРЮЛ < Дата >.

Таким образом, по состоянию на период с < Дата > по < Дата > ООО «< ИЗЪЯТО >» являлось действующей организацией и право на обращение в отделение Фонда с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком у истицы отсутствовало.

В судебном заседании истица не привела суду причин, объективно препятствовавших её обращению в отделение Фонда с заявлением о назначении и выплате спорных пособий ранее < Дата >. Указанные ею причины: наличие маленького ребенка, стационарное лечение в период с < Дата > по < Дата >, а также позднее получение постановления СПИ о прекращении исполнительного производства таковыми не являются, при том, что истица поясняла, что следила за ходом исполнения судебного решения, представляла приставу документы, давала пояснения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 02.09.2019.

Судья Т.В. Мишина